东至县张溪镇:把好“四道关” 推动社会组织规范管理走深走实
社会组织是基层治理的重要力量。今年以来,张溪镇以社会组织规范管理提升行动为抓手,坚持党建引领、分类指导、精准施策,聚焦源头、监管、换届、退出四个关键环节持续用力,推动全镇36家社会组织规范管理走深走实。
把好源头关,强化党建引领。坚持把党的领导贯穿社会组织规范管理全过程,重点抓好章程规范化建设。对辖区社会组织章程开展专项梳理,对未将党建工作纳入章程的,指导其依法依规修改章程、增补党建专章或党建条款并完成备案;对已纳入的,跟踪推动党建条款落实,促进党组织参与重大决策、负责人选任把关等要求落地见效,防止“写入章程”与“落实执行”两张皮。结合换届工作,同步推动5家完成换届的社会组织将党建工作规范纳入章程,实现换届与党建入章同步推进、同步备案。对具备条件的推动党组织应建尽建,对暂不具备条件的加强党建工作联系指导,以党建规范化带动社会组织治理规范化。
把好监管关,形成闭环管理。坚持系统治理、协同监管,厘清镇民政部门指导监管与社会组织自治主体职责边界。对辖区36家社会组织逐一走访核实,重点围绕组织运行、换届筹备、负责人履职等情况全面梳理,分类建立信息台账,做到底数清、情况明。针对不同类型社会组织特点制定指导方案,做到“一社一策”。指导急难互助社规范救助程序、完善运行机制,主动摸排困难群众需求,切实发挥民生兜底补充作用;指导坦埠养老中心完善内部治理结构,提升养老服务质量。建立运行监测和分类指导机制,对组织运行、负责人履职等情况动态跟踪,对存在困难的给予针对性帮扶指导,将规范管理与业务培训有机结合,形成事前摸排、事中指导、事后跟踪的闭环管理。
把好换届关,严守用人底线。坚持从严治会、刚性管人,重点围绕组织健全、队伍优化推进规范换届。对正常运行的老年协会,指导其依法依规推进换届,目前5家已完成换届;对救急难互助社和坦埠养老中心,重点抓好日常运行和规范管理,确保组织健康运转。指导过程中严格把关负责人任职条件,推动班子成员年轻化、专业化,进一步提升社会组织服务能力和水平。
把好退出关,优化产业生态。坚持存量提质、动态净化,对申请注销的社会组织依法依规做好跟踪指导。目前已有4家社会组织完成注销,全镇社会组织总数调整为32家,确保退出程序依法合规、风险可控,持续优化社会组织总量规模与结构布局,净化社会组织发展生态。
编辑: 沙庆

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