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童书是孩子认知世界的窗口，正版童书的创作与出版凝聚着无数创作者的心血，而盗版童书不仅质量堪忧、错漏百出，更严重侵犯著作权人的合法权益，扰乱出版物市场的正常秩序。
安徽省蚌埠市新闻出版局和蚌埠市文化旅游体育局聚焦网络出版物市场监管难点，以精准的远程勘验、缜密的现场核查、扎实的证据固定，成功查办蚌埠某母婴用品有限公司侵犯图书著作权案。这场跨越线上线下的执法行动，不仅斩断了一条盗版童书的流通链条，更成为蚌埠市强化版权保护、严厉打击侵权盗版行为的生动实践，为守护童书市场的清朗环境写下了坚实注脚。
儿童网络巡查锁定盗版线索节
2024年3月1日，蚌埠市文化市场综合行政执法支队的勘验室里，两名执法人员正紧盯执法设备的屏幕进行日常网络巡查，其中，某网络平台中一家名为“某鱼旗舰店”的店铺引起了执法人员的关注。作为日常网络出版物巡查的重要一环，执法人员对母婴用品店铺涉足出版物销售的情况格外关注，而这家店铺的异常很快被经验丰富的执法人员捕捉。
店铺主页上，一款标题为“会说话的早教有声书”的商品销量亮眼，商品配图和详情页里清晰印着《365夜睡前故事》的封面。可翻遍商品介绍，既没有标注出版社、ISBN书号等出版物基本信息，定价也远低于市场上的正版童书。更让人疑惑的是，该店铺的运营主体是蚌埠某母婴用品有限公司，虽持有出版物经营许可证，但其主营的母婴用品与童书发行的品类，以及商品的合规性存在诸多疑点。
“事出反常必有妖，先固定证据！”执法人员当即决定开展远程勘验，全程开启屏幕录制和截图功能，将每一步操作都清晰记录。为了进一步核实商品真伪，执法人员以普通消费者的身份，花费39.4元下单购买了一册《365夜睡前故事》，从支付宝支付、订单生成到待发货状态，整个购买流程的证据被完整留存。13张截图和一份完整的录屏材料，为后续调查固定了第一手电子证据。
3月4日，执法人员收到了快递包裹，寄件地址却是蚌埠市某加工车间，与店铺登记的经营地址大相径庭。拆封后，涉案图书的多个异常特征进一步印证了执法人员此前的怀疑。这本《365夜睡前故事》纸张粗糙、字迹模糊，封面标注的“生产厂：浙江某鱼科技有限公司”与品牌授权信息矛盾，翻开内页，既无版权页，也无出版社信息，甚至连最基本的ISBN书号都没有，多种异常进一步印证该书为盗版出版物。
线索逐渐清晰，初步证据已经固定，行动即刻展开。3月6日，蚌埠市文化市场综合行政执法支队抽调多名精干执法力量，兵分两路奔赴现场，一场线上线下联动的核查行动正式打响。
线上线下联动固定完整证据
一路执法人员前往该公司的办公场所，现场调取店铺销售记录、进货凭证，与分销部经理赵某展开初步询问；另一路执法人员则直奔快递包裹的寄件地址，也就是该公司的实际发货仓库。执法人员发现，仓库货架上整齐摆放着一摞摞《365夜睡前故事》。在向现场负责人、仓储经理高某出示执法证件后，执法人员立即开展清点和检查，共计255册，与线上销售的商品为同一批次，均无版权页、出版社等合法出版信息。
很快，公司经理温某赶到现场，面对执法人员的询问，她和高某不约而同地打起了“太极”：“不负责采购，不清楚进货渠道”“只负责发货，销售数据由后台掌握”，两人对核心问题避而不答。
执法人员并未被难住，一方面对仓库的办公电脑进行核查，提取仓储数据、发货记录等电子证据，通过聚水潭ERP平台核查订单流转信息；另一方面依法对255册涉嫌侵权盗版的出版物采取证据先行登记保存措施，制作现场检查笔录，拍摄14张现场照片，同时对温某、高某分别进行调查询问，固定言词证据。办公场所的执法人员也同步发力，调取了网络平台店铺的后台交易数据，梳理出该商品的销售明细、订单信息，一张张截图、一份份笔录，让证据链逐渐清晰。
要精准认定案件性质，专业鉴定和权属核查是关键。3月8日，蚌埠市文化市场综合行政执法支队迅速向蚌埠市出版物鉴定委员会提交鉴定申请，将涉案的《365夜睡前故事》送交鉴定；同时分别向浙江摄影出版社、浙江某鱼科技有限公司发出核查函，一是核实涉案作品的权利归属，二是核实涉案出版物是否由浙江某鱼科技有限公司生产，以及是否授权蚌埠某母婴用品有限公司发行。
等待核查结果的日子里，执法人员并未停歇，而是继续梳理证据，完善案卷材料。3月22日，浙江摄影出版社的复函率先抵达，明确表示涉案《365夜睡前故事》为盗版出版物，涉嫌侵犯相关著作权人的合法权益；4月5日，浙江某鱼科技有限公司的回函也随后到达，进一步印证了涉案出版物非该公司生产制造，且从未授权蚌埠某母婴用品有限公司发行该出版物。
4月15日，蚌埠市出版物鉴定委员会出具《出版物鉴定书》，依据《出版管理条例》《出版物市场管理规定》等法规，正式认定《365夜睡前故事》系盗版出版物。一份份鉴定意见和回函，如同铁证，让涉案公司的违法事实无可辩驳。
4月16日，蚌埠某母婴用品有限公司的委托代理人赵某面对完整的证据链，终于放下了侥幸心理。在执法人员的依法询问下，他如实供述了公司未经著作权人许可，发行其作品的违法事实。
规范办案形成监管示范
5月8日，赵某向执法人员提交了公司的《整改保证书》，但整改并不影响对既有违法行为依法处理。
执法人员梳理案件细节时发现，该案的违法情形符合《著作权行政处罚实施办法》中“情节严重”的认定标准，结合《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准》，蚌埠市文化旅游体育局于5月10日向涉案公司送达了行政处罚事先告知书。截至5月21日，涉案公司未提出陈述、申辩和听证。经局机关负责人召开集体讨论会，对该案进行全面审议，最终形成一致的处罚意见。5月30日，行政处罚决定书正式送达。
从3月1日的远程勘验，到5月30日的行政处罚决定书送达，近3个月的时间里，蚌埠市文化旅游体育局的执法人员以严谨的执法态度、扎实的取证工作、规范的执法流程，完成了这场从线上线索发现到线下源头查处的完整执法行动，所有证据互相印证，形成了闭环，让涉案公司无从辩驳。
该案的查办，不仅是蚌埠市版权执法工作的一次成功实践，更折射出当下网络出版物市场监管的诸多痛点与破解路径。如今，侵权盗版行为逐渐向线上转移，且呈现出“跨界经营”“地址隐匿”等新特征，像本案中母婴用品公司借助电商平台销售盗版童书，利用品牌授权混淆视听，增加了执法排查的难度。而蚌埠市的执法人员正是凭借敏锐的监管嗅觉，抓住商品信息不全、定价异常等细节，以远程勘验为突破口，线上固定电子证据，线下精准定位仓储地点，通过专业鉴定和权属核查锁定违法事实，最终实现精准查处。
同时，该案的查办也为版权保护工作积累了宝贵经验：一是强化网络日常巡查，筑牢线上监管防线，对电商平台、社交平台等出版物销售渠道实现常态化巡查，及时发现可疑线索；二是坚持线上线下联动，形成执法合力，打通线上证据固定与线下源头查处的通道，让侵权盗版行为无处遁形；三是严把证据认定关，确保执法规范，从勘验、检查、询问到鉴定、核查，每一个环节都做到证据扎实、程序合法。
版权保护是创新发展的基石，守护童书市场的清朗，更是守护孩子们的精神家园。蚌埠市新闻出版局和蚌埠市文化旅游体育局将以该案的查办为契机，进一步织密青少年版权保护网，持续加大对侵权盗版行为的打击力度，无论是线上电商平台，还是线下实体店铺，只要触碰版权红线，必将受到法律的严惩。而这场针对盗版童书的精准查处之战，也让更多市场主体认识到，版权保护不是一句口号，而是必须坚守的经营底线。唯有尊重著作权、坚守合法经营，才能让出版物市场行稳致远，让创新创造的活力充分涌流。
（作者为安徽省蚌埠市文化市场综合行政执法支队一大队副队长）
来源丨版人版语
