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基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。基层党建工作的成色,直接关系到党的执政根基是否稳固,关系到党的先进性和纯洁性能否保持,更关系到党的建设新的伟大工程能否顺利推进。
然而,在基层调研中发现,有的基层党组织“三会一课”记录工工整整、主题党日照片琳琅满目、谈心谈话笔记密密麻麻,表面上看制度落实“严丝合缝”。但若追问一句:制度落了地,党员的先锋意识强了多少?群众的急难愁盼解决了多少?基层治理的效能提升了多少?得到的往往是沉默与回避。这折射出当前基层党建中的一种认知错位——错把制度落实的“手段”当成了“目的”。这很可能使基层党建落入“形式主义”陷阱,必须引起高度警惕。
纠治认知错位,首先要明白党建之“建”,建的是人心。“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度设计的初衷,绝非为了堆砌出一摞摞迎接检查的台账,而是要通过常态化的组织生活,锤炼党性、凝聚力量、激发作为。制度是通往目标的“路”,不是终点。如果只满足于在“路”上踱步,却忘了“路”通向何方,再精细的制度也只能是空转的齿轮,带不动为民服务的“机器”。
深挖问题根源,从“留痕”到“留心”之所以出现偏差,根源在于一个“虚”字当头。究其原因,一是考核“指挥棒”偏了方向,查台账比看实效更容易量化,久而久之形成了“材料出政绩”的路径依赖;二是部分党务工作者认知窄化,将党建等同于党务,将组织建设简单化为填表造册,缺乏将党建融入中心工作的格局观;三是“不求有功但求无过”的避险心态作祟,认为把资料做漂亮至少不会被问责,而真抓实干反而可能出纰漏。于是,原本应是“激发活力的引擎”的制度,退化为“应付检查的挡箭牌”,本末倒置,背离初心。
破“虚功”唯在求“实”,校准导向是第一步,让制度“活”起来才是关键。让基层党建回归本真,首先要挥好考核的“指挥棒”——不看会议室里摆了多少牌,要看田间地头解了多少难;不数笔记本上写了多少字,要数群众心里积了多少赞。要把“党员联户办实事”的办结率、“党员突击队”的攻坚成效、“红色网格”的治理效能列为硬指标,让“实效”成为检验制度落实的唯一试金石。在此基础上,更要推动制度从“纸面”走向“实践”,让“三会一课”的会场延伸到项目攻坚一线、延伸到群众家门口、延伸到基层治理的痛点堵点上。当学习讨论与破解发展难题同频,当批评和自我批评与解决实际问题共振,制度就不再是束缚手脚的“紧箍咒”,而是激发担当的“助推器”。
基层党建是“绣花功夫”,绝非“裱糊手艺”。绣花要绣在实处,针针扎进布面,才能织就锦绣;裱糊只管表面光鲜,一场风雨便原形毕露。广大基层党务工作者当有此清醒,坚决跳出“为制度而制度”的窠臼,把精力从“填表”转向“填缝”,填平党群之间的隔阂缝隙、填实服务群众的空白地带、填满基层治理的能力短板。唯有如此,才能以高质量党建引领高质量治理,让党的执政根基在实干中坚如磐石。(汤文静)