【徽锋漫评】莫让“牵头”唱“独角戏”

　　跨部门协同是整合政务资源、高效推进攻坚任务的重要工作模式。然而在部分地方，却出现了“牵头部门干、配合部门看”的尴尬局面。牵头部门既要负责任务统筹，又要抓具体落实。配合部门却“出工不出力”，对自身承担的任务响应迟缓、敷衍应付，甚至以“不是主责主业”为由袖手旁观。更不合理的是，不少工作疏漏，始于配合部门履职缺位，兜底担责的却往往是牵头部门。这种让牵头部门唱“独角戏”的做法，消耗了行政资源、激化了部门矛盾，也让工作迟迟难以落实。

　　协同打了折扣，根源在于制度本身存在短板。牵头部门仅有统筹之名，并无调度之权，面对配合部门的不配合，只能靠“口头号召”和“人情刷脸”，缺乏有效的动员手段。职能部门大局意识淡薄，奉行“多一事不如少一事”，将协同任务视为额外负担，担心出力不讨好，影响自身主职工作。考核问责弱化，配合部门缺少刚性约束，干成了无关紧要，出了问题也有牵头部门挡在前面，久而久之便形成了“配而不合”的风气。

　　破除协同困局，要在事前、事中、事后全程发力，用制度为协同赋能。一是事前理清权责。根据任务流程，逐项罗列牵头部门和配合部门的具体分工，以清单形式明确工作要求和完成时限，让协同有据可依。二是事中强化监督。定期开展工作进度调度，追踪堵点卡点，倒追履职不力的部门，采用约谈、通报等方式督促整改，真正给配合部门带来紧迫感。三是事后压实考核。赋予牵头部门打分权，让其手握“指挥棒”，并将配合部门的协同表现纳入其年度考评，与评优评先挂钩，倒逼配合部门把责任扛在肩上，真正让牵头部门和配合部门想在一处、干在一处，凝聚起工作合力，将协同优势转化为实打实的干事表现。