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日前，人社部联合九部门正式官宣第五轮“三支一扶”实施方案，2026至2030五年间，每年招募3.64万名大学生，“十五五”时期总计输送18.2万青年奔赴基层一线。从2006年首次启动至今，四轮计划已累计招募64万青年学子扎根乡土，如今第五轮扩规模、优岗位、强保障、拓出路，这套持续运转二十年的青年基层服务机制，是撬动乡村全面振兴、打通城乡人才循环的核心抓手。新一轮“三支一扶”的升级迭代，藏着城乡双向奔赴的时代答案。
长久以来，基层缺人才、青年怕基层。一方面是乡村学校缺全科教师、乡镇卫生院缺全科医生、农田地头缺农业技术人员、乡村治理缺懂规划懂新媒体的年轻人；另一方面是高校毕业生扎堆大城市，挤破头争抢写字楼岗位，对偏远乡镇、艰苦县域望而却步。这种人才供需错配，在于基层岗位单一、发展空间模糊，很多学生担心两年服务期满后前路迷茫。同时，基层待遇保障薄弱，艰苦地区生活成本、通勤压力、医疗教育配套短板，让年轻人难以安心扎根。第五轮计划，走出了一条“引得进、留得住、育得好、流得动”人才发展之路。
新一轮计划最亮眼的突破，是岗位设置跳出传统支教、支农、支医的固有框架，紧跟农业农村现代化全新需求。如今，乡村规划建设、智慧农业推广、乡村文旅康养、数字化基层治理等新兴岗位全面铺开。乡村不再只需要会种地、会讲课、会看病的人，更需要能搭建农产品电商平台、设计乡村文旅路线、搭建数字村务系统、管护国有林场与水利设施的复合型青年。与此同时，政策向薄弱区域大幅倾斜，国家乡村振兴重点帮扶县实行名额单列、资金全额保障，西部、东北、革命老区、边疆民族地区享受专项倾斜，艰苦边远地区放宽报考门槛，直接打破“好岗位集中城区、偏远乡镇无人报考”的局面，让人才流向最需要发展的土地。
留人先安心，安心先保障，第五轮政策把待遇兜底落到实处，彻底打消青年学子的现实顾虑。不少年轻人拒绝基层岗位，核心顾虑是收入微薄、生活无保障、风险无兜底。本轮计划明确硬性要求，足额发放工作生活补贴、一次性安家费，全员缴纳社保，艰苦地区叠加边远津贴；鼓励地方配套补充医疗险、重疾险、意外险，结合绩效考核发放奖励。从基础衣食住行保障到意外疾病兜底，政策全方位消解基层生活的经济压力。服务期满后定向招录公务员、事业单位专项招聘、考研升学加分等传统政策持续加码，艰苦地区增设更多事业编专项岗。国企、城乡社区优先吸纳服务期满人员，同步配套创业扶持，扶持大学生变身农创客，发展特色种养、乡村电商。从就业、考编、升学、创业四条赛道同步拓宽出路，彻底改变“服务两年等于空白履历”的旧印象，基层服务经历不再是就业退路，而是职业发展加分项。
站在更宽广的角度看，扩大升级“三支一扶”计划，兼顾青年就业与乡村振兴的发展议题。当下高校毕业生规模持续增长，就业市场结构性压力凸显，基层岗位是巨大的就业蓄水池。全面推进乡村振兴，产业、治理、民生、生态各领域都存在巨大人才缺口。第五轮计划一边拓宽青年就业渠道，提供上万优质基层岗位，缓解青年就业焦虑。另一边，系统性补齐乡村人才短板，推动区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。这种双赢的政策设计，着眼十年、二十年城乡均衡发展长远布局。
乡土从不是青春的“洼地”，而是大有可为的广阔舞台。第五轮“三支一扶”以更大规模、更完善保障、更清晰成长道路，向当代青年发出奔赴基层的时代邀约。18.2万青年即将背起行囊走进山野乡村，他们带着知识与理想扎根沃土，用青春浇灌乡村振兴之花。这片土地，也终将回馈他们独一无二的成长机遇与人生价值。城乡双向奔赴的青春故事，将在未来五年持续书写，让人才之光照亮每一处乡村角落。（王敏）
