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据中国政府网7月13日消息，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》，明确到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，并部署了28条重点任务及9个专项专栏。这份在2025年社会消费品零售总额突破50万亿元大关后出台的纲领性文件，标志着我国扩大内需战略从量的积累转向质的飞跃。
观察这份规划，最引人注目的并非60万亿这一宏观数字，而是其对消费本质的回归。过去谈及促消费，往往侧重于税收减免、补贴发放等短期刺激手段，容易陷入“脉冲式”增长的窠臼。此次规划将“居民消费率明显提高”置于核心位置，实际上触及了国民经济循环中的一个深层命题：如何让居民从“能消费”转向“愿消费”。数据显示，“十四五”时期最终消费支出对经济增长的平均贡献率为58.8%，虽较“十三五”有所提升，但相较于发达国家70%至80%的水平仍有差距。这中间的落差，正是规划试图通过制度性建设去填补的空间。
规划的另一重深意在于对“不确定性”的消解。当前制约消费潜力释放的关键因素，并非居民没有购买力，而是预防性储蓄动机较强。住房、教育、医疗等领域的预期支出，使得居民倾向于“捂紧钱袋子”。规划中专门设置银发经济、育儿产品服务等专栏，本质上是试图通过供给侧结构性改革，降低家庭在关键民生领域的边际成本。当养老、托育等服务供给更加充足且优质，居民的“后顾之忧”得以缓解，被压抑的消费需求自然会转化为现实购买力。这是一种从“节流”到“开源”的思维转换，也是构建消费型社会的必由之路。
值得注意的是，规划并未忽视消费环境的“软实力”建设。在部署商品消费扩容的同时，着重强调消费新业态新模式新场景的培育。这不仅是顺应数字化浪潮的技术升级，更是对消费心理的精准把握。当下的消费者，特别是年轻群体，不再仅仅为商品的使用价值买单，更愿意为体验、服务和情感共鸣付费。从淄博烧烤的烟火气到哈尔滨冰雪游的热潮，无不证明了一个道理：消费场景的创新能够激发出远超商品本身的市场活力。规划将优化消费环境列为重点任务，意在为全国范围内复制此类成功案例提供制度保障。
当然，蓝图绘就只是第一步，关键在于落实。消费是经济活动的终点，也是起点，它牵涉收入分配、社会保障、市场监管等多个环节。规划提出的28条举措，每一条都是难啃的“硬骨头”。比如，如何切实提高中低收入群体收入，如何打破行业垄断提升服务质量，这些都需要各部门协同发力，久久为功。
《扩大消费“十五五”规划》的出炉，是我国经济发展模式转型的必然选择。在全球经济复苏乏力、外部需求波动加剧的背景下，超大规模国内市场是我们应对变局的底气所在。这份规划不仅是一份经济文件，更是一份民生清单。当消费不再是被“刺激”出来的短期指标，而是居民生活水平提高的自然结果，我国经济高质量发展的根基才会更加牢固。60万亿的目标能否如期实现，取决于我们今天在制度建设和民生保障上的每一步踏实迈进。（王志高）
