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这段时间，31个省份“十五五”规划纲要陆续公布。在“十五五”这个夯实基础、全面发力的关键时期，各省份“十五五”规划纲要将党中央部署转化为切实可行的发展举措，在国家发展大局中找准定位，在新起点新征程担当作为。
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从“一五”到“十五五”，接续编制实施五年规划，推动我国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，党的二十届四中全会通过的《建议》为未来五年发展擘画了宏伟蓝图。将这份蓝图细化为各地的“施工图”，考验着各地方的智慧和担当。今年以来，从长三角的“一网通办”到甘肃的新能源产业承接，从成渝地区双城经济圈的产业协作到广西对接粤港澳大湾区的开放实践，各地以规划编制为契机，变“单打独斗”为“协同作战”，变“同质竞争”为“错位发展”，展现出鲜明的问题导向和实践特色。着眼“十五五”新征程，要深刻把握全会精神核心要义，在全国发展大局中找准自身定位，加强规划衔接与政策协同，既保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，又彰显因地制宜、与时俱进的实践智慧，把国家战略部署转化为地方发展的强大动能。
凝聚共识勇担使命，汇聚“心往一处想”的奋进力量。科学制定五年规划的过程，本质上就是统一思想、凝聚共识、激发动力的过程。党的二十届四中全会深刻回答了未来五年经济社会发展若干重大问题，为广大党员干部指明了方向、提供了遵循。各地在编制规划的过程中，坚持将深入学习贯彻全会精神作为首要政治任务，通过专题研讨、基层调研、网络征集意见等多种形式，引导广大干部群众深刻理解“十五五”时期的战略任务和阶段性要求。“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，广大人民群众围绕科技创新、产业升级、区域协调、乡村振兴、绿色发展、共同富裕等重大议题踊跃建言，生动彰显了全过程人民民主的强大生命力。青海、甘肃等地将学习全会精神与地方发展实际紧密结合，在统一思想中确立行动方向，在凝聚共识中找准发展路径。着眼“十五五”新征程，要继续把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分融入到规划实施的具体进程中，把14亿多人民的智慧和力量凝聚成推进中国式现代化的磅礴伟力，确保规划蓝图成为引领行动、凝聚人心的时代号角。
因地制宜差异化竞争，锻造“各美其美”的发展优势。我国幅员辽阔、人口众多，各地区资源禀赋和发展基础千差万别，这决定了各地“十五五”规划必须在差异化发展中找准特色定位。甘肃立足生态屏障、能源基地、算力节点等功能定位，提出打造东中部产业向西转移重要承接地，2023年至2025年承接东中部产业转移签约项目7876个，到位资金1.53万亿元，新能源装机容量突破8100万千瓦。广西以“扬己之长、取彼之长”的务实态度，将蔬菜产业从散货销售升级为供港直通，冷链运输时间压缩约40%，并借助粤港澳大湾区的技术、资本和人才优势，拓展东盟市场，实现了从产品单向输送到产业双向联动的跃升。各地在规划编制中更加注重发挥比较优势，东部地区聚焦科技创新和产业升级，中部地区着力承接产业转移和制造业高质量发展，西部地区深耕新能源和算力经济，东北地区加快老工业基地振兴转型。着眼“十五五”新征程，要进一步因势利导调整优化经济布局，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，做到“有所为、有所不为”，在差异化定位中锻造不可替代的核心竞争力，让每一个区域的发展特色都成为国家整体竞争力的重要基石。
优势互补协同共进，奏响“全国一盘棋”的时代强音。一域之进，离不开全局之谋；一地之长，离不开协同之力。“十五五”规划纲要明确提出完善产业转移协作机制和平台体系，这要求各地既要“各美其美”，更要“美美与共”。在长三角，沪苏浙皖四地以一体化发展为牵引，全仓登让大宗商品有了“电子身份证”，“一网通办”远程虚拟窗口覆盖543个点位让跨省办事不再奔波，大气污染联防联控的“智慧大脑”实现区域空气质量精准预报，昔日痛点变通点。在成渝地区，川渝两地携手共建双城经济圈，362项“川渝通办”事项落地，600余家新能源汽车零部件企业区域本地配套率达80%，“一辆车、两地造”从口号变为现实，GDP总量突破10万亿元，迈入新能级。从长三角到成渝，从京津冀到粤港澳，区域协调发展的“大棋局”正在加快落子。着眼“十五五”新征程，要牢固树立“一盘棋”意识，破除行政壁垒和利益藩篱，健全跨区域产业协作和利益共享机制，推动创新要素自由流动、产业链条深度融合，在优势互补中实现共赢发展，让区域协调发展的制度红利更多转化为高质量发展的生动实践。（艾鹏）
