长三角,上新了|“无感”跨省 长三角通行何以“快人一步”?

海报设计:李菁菁
中安在线、中安新闻客户端讯 宁马线刚开通那几天,社交媒体上有个有趣的现象——南京人和马鞍山人,在地铁上互相辨认对方。手里拎着茶颜悦色的多半是马鞍山人,拎着卡旺卡的十有八九是南京人。网上这样总结:“主打一个互通有无”。
跨省逛吃只是表层。这条54.23公里的线路,将马鞍山拉入南京半小时通勤圈,也成为国内首条跨省共营的市域铁路。
本月中下旬,长三角主要领导座谈会将在上海举行。今年是“十五五”开局之年,也是座谈会上海轮值年。在这个节点上回望过去一年,长三角交通领域发生的变化远不止一条轨道线的开通:沪杭高铁开工建设、17条省际断头路全部打通、小洋山北侧综合开发加快推进、浦东机场四期建设进入冲刺阶段、长三角交通“一屏观一网管”场景不断完善、“沪闸通”与苏浙皖船舶过闸系统实现跨区域互联互通……

如果说过去五年长三角交通一体化的关键词是“织网”:织铁路网、公路网、航道网、机场群,那么进入“十五五”,这张网的织法开始发生微妙且深刻的变化:从“修路”到“修标尺”,从“物理连接”到“化学融合”,长三角的“快人一步”,正在被重新定义。
硬件网络:从“打通”到“加密”
先看一组数字:截至2025年底,长三角干线铁路总里程达1.54万公里,其中高铁8135公里;高速公路总里程1.92万公里,省际接口达37个;高等级航道里程突破4919公里;区域运输机场达28座。
这些数字意味着什么?意味着上海、南京、杭州、合肥等中心城市之间已基本实现1—2小时快速通达,17条省际断头路全部打通。
但“通达”不等于“通畅”。硬件网络的基本成形,让下一步的发力点更加清晰:补短板、强枢纽、提能级。
在铁路方面,杭衢高铁、合新高铁安徽段已建成投用,沪杭高铁开工建设,沪渝蓉沿江高铁、沪通铁路二期等项目加快推进。在公路方面,苏台高速浙江段、来六高速苏皖省际段等建成通车,G320、G228沪浙省际段等改扩建项目正在推进。在港口方面,小洋山北侧综合开发加快实施,上海港与苏州港、连云港港等联动协作持续深化,区域万吨级泊位已达1184个。在机场方面,浦东机场四期、无锡机场改扩建、扬泰机场二期、嘉兴航空货运枢纽、合肥机场改扩建等加快建设。
硬件网络的逻辑正在从“有没有”转向“好不好”:修了路要看流量,建了港要看集疏运,通了航要看效率。这背后,是从“量的积累”走向“质的提升”。
运输服务:让“跨省”变得“无感”
硬件是骨架,服务是血肉。长三角交通一体化的最终检验标准,是一个普通人的跨省出行体验。

在客运方面,省际毗邻公交已累计开通超120条,上海、杭州、南京、合肥四市综合客运枢纽单向安检互认比例达76%。这意味着,在越来越多的火车站和机场,乘客换乘时不用再反复掏包、反复过机。值得注意的是,上海浦东—嘉兴南湖—苏州金鸡湖“低空交通环线”已实现常态化运营,低空经济从概念走进了现实。
在货运方面,苏州工业园区、昆山、杭州下沙等一批前置货站投入运行。“新三样”危险货物“水水中转”、“一单制”“一箱制”试点稳步拓展,长江经济带多式联运企业联盟成立。这些变化,把“跨省运输”从“层层转关”变成了“一单到底”。
服务的同城化,还体现在一张卡、一个APP上。长三角交通“一屏观一网管”场景不断完善,上海集运MaaS已升级为货运MaaS,“沪闸通”与苏浙皖船舶过闸系统实现跨区域互联互通。船舶过闸,过去要跨省重新登记、重新排队,现在一网通办、一次过闸。
当跨省变得“无感”,一体化才算真正落了地。
治理协同:从“各自管”到“一把尺”
硬件在加密,服务在提升,但真正的深水区是治理。跨省交通最大的难点,不是修路,而是修路之后谁来管、怎么管、按什么标准管。
这方面,长三角早已布局。
首先是规则体系的统一。长三角正推进《长三角市域(郊)铁路互联互通运营技术导则》等区域性规范编制,签署《长三角船检一体化合作协议》,探索船检标准统一与结果互认。它们解决的是实实在在的问题:一条船在江苏检验了,到浙江要不要重检?一条市域铁路跨了省,信号系统能不能接上?有了统一的“技术标尺”,跨省运营才有了基础。
其次是联合执法的常态化。长三角已建成投运首个水上联合执法站点“苏州—嘉兴站”,跨省执法协同效能持续提升。非现场治超、源头治理、交界水域联合巡航等机制不断完善。过去的执法盲区,正在被制度化的协同所填补。
再次是信用交通的突破。以南京都市圈为试点,长三角正推进公路水运建设市场信用评价转换互认。一个企业在江苏的信用记录,在浙江、安徽同样有效。这是建设统一开放交通运输市场的关键一环。
如何“快人一步”?

过去,长三角的“快”体现在修路的速度上——高铁里程年均增长多少,省际接口增加了多少。未来,这种“快”应该更多体现在制度创新的速度上。比如,一项跨省协同的规则需要多久才能出台?一套评价指标体系需要多久才能从纸上落到地上?一条跨省线路的共营协议需要多久才能从谈判桌走向运营线?
宁马线给出了一份参考答案。这条路从规划到开通用了七年时间,跨省审批、跨省协调、跨省运营协议谈判,每一步都在“摸着石头过河”。但正是这些趟出来的经验——两省委托同一主体运营、票务系统打通、安检标准互认——为沪苏嘉城际、宁滁线、苏锡常快线等后续跨省市域铁路的共营模式提供了重要参照。
当船舶过闸、信用评价、联合执法这些“看不见的工程”正在加速打通,长三角交通的“快人一步”,就不再只是速度意义上的,更是制度意义上的。(记者 史睿雯)
编辑: 詹子系

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