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中安在线、中安新闻客户端讯 近日，《中共安徽省委、安徽省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》向社会公开发布，这是党的十八大以来，我省连续出台的第14个指导“三农”工作的省委一号文件。
作为指导“三农”工作的纲领性文件，2026年省委一号文件既部署必须完成的年度性任务，又明确“十五五”时期的战略性、方向性要求，其重要程度不言而喻。3月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请有关部门对文件主要内容进行解读。
据介绍，今年的省委一号文件共7个部分30条，主要内容可以概括为“五项重点任务、两大创新驱动”。五项重点任务涉及江淮粮仓建设、常态化精准帮扶、农民增收、“千村引领、万村升级”工程、乡村治理等方面，两大创新驱动则聚焦科技创新与改革创新。
确保粮食产量保持在830亿斤以上
辛勤耕耘，硕果盈枝。2025年，我省连续克服冬春连旱、盛夏高温、三秋阴雨等多重考验，粮食产量再创新高，全年粮食增产1.7亿斤，实现“二十二连丰”。
“五项重点任务”中，摆在第一项的就是高水平建设江淮粮仓。“十五五”开局之年，怎样建？省委一号文件明确，要毫不放松抓好粮油生产，提高“菜篮子”产业质量效益，加强耕地保护和质量提升，强化农业防灾减灾体系建设，确保粮食播种面积稳定在1.1亿亩，产量保持在830亿斤以上。
其中，在粮油生产上，安徽将深入推进大面积单产提升行动，扩大单产提升整建制推进县覆盖范围，促进良田良种良机良法集成增效。优化价格、补贴、保险等粮食生产支持政策，落实好国家粮食产销区省际横向利益补偿政策，加强对产粮大县支持力度，更好激发种粮积极性，帮助农民多种粮、种好粮。
正值春耕时节，江淮大地上，不少“新农人”玩转“新农具”，用智能化、数字化设备让种田不再“面朝黄土背朝天”。如何让农民种田更省心？今年省委一号文件提出要“强化农业科技与装备支撑”，重点是推深做实“1+5”农业科技创新联盟，深入实施种业振兴行动，实施农机装备高质量发展行动，大力发展智慧农业。
具体来看，安徽将推进有组织科技攻关、高效率成果转化，完善合作机制，引育高端人才，优化创新生态，努力把联盟打造成促进农业强省建设的“金字招牌”；强化种业科研攻关，实施新一轮合肥“种业之都”三年行动计划，有序推进生物育种产业化，加速优良品种更新换代；开展农机研发制造推广应用一体化试点的同时，落实好农机购置与应用补贴政策，加快老旧农机报废更新；实施“数字皖农”深化建设行动，探索未来农业产业园建设，进一步促进人工智能与农业发展相结合。今年计划培育智慧农（牧、渔）场60个，新增数字应用场景100个。
拓宽农民增收“致富路”
“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务已经圆满完成，但这并不意味着这件事情翻篇了。”省农业农村厅有关负责人表示，巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，必须继续压紧压实工作责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。
数据显示，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入从2020年的14763元，增长到2025年的21755元，年均增幅8.06%，连续5年位列全国第3。8.06%的增速见证着安徽脱贫群众的钱袋子越来越鼓，连带着日子也过得更带劲了。
2026年是进入常态化精准帮扶的第一年。今年省委一号文件提出，要实施常态化精准帮扶，建立健全常态化帮扶政策体系，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，提高监测帮扶精准性时效性，深化产业和就业帮扶，支持欠发达地区加快发展，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。
稳定脱贫、防止返贫，关键在于产业兴旺、促进农村转移劳动力就业创业。今年省委一号文件把促进农民稳定增收摆在重要位置，打出一套政策“组合拳”，重点是健全种粮农民收益保障机制，培育壮大县域富民产业，实施农产品加工业“皖美升级”行动，稳定和扩大农民工就业，促进乡村消费，深化农业开放发展行动，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
“工资性收入是农民收入的重要组成部分，也是促进农民增收的重中之重。”省人社厅相关负责人表示，近年来安徽人社部门拓宽外出务工和就近就业“两个渠道”，强化技能培训和权益维护“双重保障”，结合省情实际稳步有序调整全省最低工资标准，让农村转移劳动力好就业、就好业。
目前，省人社厅正加快“皖美就业”信息化场景应用开发，研究制订农村创业行动实施方案，专门针对“乡村主理人”等返乡入乡创业拿出“真金白银”的支持政策。计划今年全面推进“三公里”就业圈建设，将在劳动人口密集的街道、乡镇建设100个左右的就业服务站，让农村转移劳动力在“家门口”就能找到工作。
在乡村消费方面，省商务厅有关负责人表示，根据省委一号文件，安徽商务部门将深入推进消费品以旧换新进农村，强化“政府补贴、企业让利、便民服务”等多种政策协同，让群众得实惠、享便利；实施县域商业提质增效行动，推进“千集万店”改造提升，创新打造多元化乡村消费新场景；推动农村电商高质量发展，开展“百名主播进百县”直播行动、“直播+特色产业带”培育行动等，打造10个以上直播电商中心（园区），进一步释放乡村消费活力。
打造和美乡村“安徽范”
近年来，我省加快建设宜居宜业和美乡村，在经济社会发展全面绿色转型区上打造“安徽范”。学习运用“千万工程”经验，大力实施乡村建设行动，累计建设精品示范村616个、省级中心村9886个，彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村遍布江淮大地。
现阶段乡村人口总量和结构、生产生活方式、思想文化观念、传统乡土秩序等方面都在发生深刻变化，这对乡村治理体系和治理能力现代化提出了新的要求。今年省委一号文件明确，要深入实施“千村引领、万村升级”工程和提升乡村治理效能。如何理解？发布会上，有关部门负责同志分别从农村生活垃圾治理、长江十年禁渔、综治中心建设等小切口解读文件，并介绍相关工作的新进展、新动态。
省住建厅相关负责人表示，农村生活垃圾治理工作是农村人居环境整治提升工作的重要组成部分，近年来，我省持续加强和完善“住户集中投放、服务企业收运、市县统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系建设，截至目前，安徽已实现农村生活垃圾收运处置体系村庄全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
今年，省住建厅将进一步健全收运处置常态化运行保障机制，坚持城乡一体、统筹生活垃圾处理设施建设，因地制宜优化生活垃圾收运模式、频次和线路，提升收运全过程管理水平，推动农村人居环境持续改善提升。
乡村生态保护方面，长江十年禁渔已从全面攻坚进入巩固提升阶段，2025年长江干流安徽段监测到土著鱼类79种，比禁渔前增加26种，土著鱼类单位资源量恢复到禁渔前的2.8倍。2026年是十年禁渔承前启后的关键之年，省农业农村厅将强化工作统筹、执法监管、保护修复等方面，保持禁渔力度不减和严打高压态势，实施长江江豚等旗舰物种拯救行动，科学规范实施增殖放流，落实好生态保护和生态补偿措施。
此外，去年省委一号文件提出“推进综治中心规范化建设”要求，今年再次予以强调。“有矛盾纠纷，就到综治中心。”省委政法委相关负责人介绍，综治中心事关平安乡村建设，自去年7月以来，安徽县级综治中心全面规范运行，下半年，推动化解婚恋家庭纠纷8.9万件、土地森林草场纠纷4.8万件、劳动人社纠纷1.3万件、村务管理纠纷1.1万件，在多元化解涉农纠纷、保护农民合法权益、维护农村地区安全稳定等方面发挥显著成效。
今年是习近平总书记在小岗村农村改革座谈会提出推进县乡村综治中心建设10周年，省委政法委将在全国率先创新开展“换位跑一次”综治中心服务优化行动，以“真实体验”推动“优化提升”，全力打造群众身边的解纷“全科门诊”，让老百姓在“家门口”就能享受无偿便捷、专业高效的解纷服务，守护千家万户和谐和睦，让美好安徽建设底色更暖、让老百姓美好生活成色更亮。（记者 谢芸）
