2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行

奋楫扬帆“十五五” 启航开拓新征程

陈吉宁信长星王浩梁言顺龚正刘小涛刘捷王清宪出席

会议确定2027年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省召开

　　5月20日至21日，长三角地区主要领导座谈会在上海举行。上海市委书记陈吉宁，上海市委副书记、市长龚正；江苏省委书记信长星，江苏省委副书记、省长刘小涛；浙江省委书记王浩，浙江省委副书记、省长刘捷；安徽省委书记梁言顺，安徽省委副书记、省长王清宪出席会议。中央财办、国家发展改革委相关负责同志应邀出席会议。

　　会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神和重要指示要求，以“奋楫扬帆‘十五五’，启航开拓新征程”为主题，深入分析“十五五”时期长三角一体化发展面临的新形势、新任务，围绕共抓“十五五”规划开局、共建上海（长三角）国际科技创新中心、共育世界级产业集群、共推高层次协同开放、共创美丽中国先行区、共促公共服务便利共享等展开深入讨论，明确新征程上推动长三角一体化发展持续走深走实的若干重大事项。会议审议并原则通过《长三角政务服务“一网通办”三年行动计划（2026—2028年）》《长三角地区大气污染防治提质增效行动方案（2026—2028年）》，发布了2026年度长三角一体化发展实事项目清单等成果。

　　会议指出，过去一年，三省一市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，按照党中央决策部署，推动长三角一体化发展取得新的进展，科技创新和产业创新跨区域协同不断深化，一体化发展体制机制更加完善，高层次协同开放扎实推进，生态环境共保联治持续强化。长三角一体化发展所取得的显著成效，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。今年是“十五五”开局之年，三省一市要进一步坚定忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉，紧扣一体化和高质量两个关键词，共抓“十五五”规划开局，落实高质量发展新蓝图，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，以上海“五个中心”建设为牵引，发挥苏浙皖比较优势，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，进一步完善一体化发展体制机制，推动长三角一体化发展取得新的突破，持续巩固提升高质量发展动力源作用，努力在中国式现代化中走在前列。

　　会议指出，要共建上海（长三角）国际科技创新中心，促进科技创新策源功能新提升。着力加强基础研究合作，支持长三角优势力量共同实施重大基础研究项目。强化企业科技创新主体地位，以企业需求为牵引组织联合攻关计划。加速科技成果转化应用，推动区域技术市场互联互通，培育壮大技术经理人队伍。充分发挥长三角创业投资引导基金功能，探索以共保体等保险机制强化科技保险风险保障。

　　会议指出，要共育世界级产业集群，锻造实体经济新优势。聚焦重点领域加快产业集群化发展，完善跨区域供应链管理机制，保障产业链供应链韧性安全，推动先导产业积厚成势、传统产业转型升级、未来产业培育壮大，加快提升长三角现代化产业体系的国际竞争力。协同实施“人工智能+”行动，加强算力资源跨区域调度，强化数据开放共享，推动跨省市应用场景开放。深化数字长三角建设。

　　会议指出，要共推高层次协同开放，开创合作共赢新局面。在国家相关部委统筹指导下，总结评估上海自贸试验区政策实施效果，结合各地方实际，探索将有关开放试点政策有序拓展至长三角其他自贸试验区。健全海外综合服务体系，构建信息、资源、服务等协同的出海服务生态。加快东方枢纽国际商务合作区建设。优化长三角世界级港口群功能布局。合力推动航贸数字化平台扩围提质放量。优化完善长三角高等级航道网。提升长三角世界级机场群能级。加快中欧（亚）班列集结中心及节点城市建设，优化轨道交通一体化运营质效。合力推进省市对接通道项目，提升区域交通互联互通水平。

　　会议指出，要共创美丽中国先行区。实施大气污染防治提质增效行动方案，深化大气污染联防联控机制，健全入海河流总氮协同管控机制，加强跨区域建筑垃圾执法协作，协同推动长三角生态环境领域执法尺度统一。共同打造绿色低碳发展高地，加快行业数字化智能化同绿色化深度融合，共建长三角新型能源体系，有序推进深远海风电等清洁能源项目建设，共建绿色低碳供应链公共服务平台。

　　会议指出，要共促公共服务便利共享，构建一体化发展新机制。提升长三角“一网通办”服务能级，推动医疗机构检查检验结果、养老服务标准互认，推进教育资源共享，联合培育专业技术人才。加快文化、旅游、体育跨区域融合发展，联合举办长三角消费活动。加快长三角统一大市场先行区建设，推进区域重点领域标准统一衔接，强化知识产权协同保护。加强突发事件应对协同联动，深化城市安全风险联防联控，筑牢安全底线。

　　会议指出，要共筑区域合作发展新局，拓展高质量发展新空间。在中央区域协调发展领导小组领导下，推动长三角区域合作三级运作机制高效运转，统筹落实各项重点任务。高标准推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。推动G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设走深走实。进一步提升虹桥国际开放枢纽服务辐射能级，加快建设安徽联动发展区。推进上海与苏州重点领域同城化发展、嘉兴与上海全面接轨发展，共建长江口产业创新绿色发展协同区。开展苏浙皖省际毗邻地区高质量协同发展政策研究。深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作。

　　21日上午，在圆满完成座谈会各项议程后，举行了成果发布会。陈吉宁代表与会各方通报了此次座谈会以及长三角一体化发展主要成果。龚正、刘小涛、刘捷、王清宪分别代表三省一市讲话。

　　龚正说，上海将深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神和重要指示要求，紧扣一体化和高质量两个关键，发挥龙头带动作用，与苏浙皖三省相互赋能，共拉长板，深化落实“十五五”实施方案，奋力谱写中国式现代化长三角新篇章。我们将在重大攻坚突破上精准发力，合力建设上海（长三角）国际科技创新中心，合力建设世界级产业集群，合力建设统一大市场先行区，携手打造“增长极”。在重点区域先行先试上持续用力，大力推动长三角生态绿色一体化发展示范区功能提升，提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，推进都市圈同城化发展，携手共建“样板区”。在体制机制高效协同上凝聚合力，持续推进高层次协同开放、软硬件衔接共享、高能级平台合作共建，携手实现长三角共同发展。

　　刘小涛说，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，与沪浙皖携手并进，在因地制宜发展新质生产力上主动作为、协同联动，全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，加强科技创新和产业创新深度融合，提升科技创新策源能力、高端产业引领能力、数字经济赋能能力、人才集聚能力；在增强经济韧性上主动作为、协同联动，更大力度挖掘内需潜力，融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环、更好联通国际循环；在促进共同富裕上主动作为、协同联动，深化公共服务便利共享，加强生态环境共保联治；在完善区域协作机制上主动作为、协同联动，强化规则标准衔接，促进要素高效流动，加强软硬设施联通，构建长三角区域发展共同体。

　　刘捷说，浙江将认真贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，在上海龙头带动下，与苏皖两省一道，共同推动长三角一体化发展取得新突破。强化创新生态共建共享，全方位参与共建上海（长三角）国际科技创新中心，携手打造世界级科技创新策源地。强化产业链供应链融合协作，加速人工智能赋能千行百业，携手增强产业集群国际竞争力。强化“硬设施+软环境”双轮驱动，共同打造最优开放环境，携手提升高水平对外开放能级。强化“双碳”引领全面绿色转型，加强生态环境共保联治，携手创建美丽中国先行区。强化在发展中保障和改善民生，携手探索共同富裕实践新路径。

　　王清宪说，安徽锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，全力抓好会议成果落实。我们将以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，探索新型举国体制安徽实践具体路径，以更大力度、更实举措加强基础研究，全面增强科技创新策源功能。持续推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快服务业扩能提质，因地制宜发展新质生产力。推进深层次改革和高水平开放，常态化对接上海“五个中心”建设，在创优一流营商环境等方面打造首创性、差异化改革品牌。把经济社会发展全面绿色转型区建设和民生工作摆在更加突出位置，加强生态环境共保联治和公共服务便利共享，让群众享受更多一体化红利。

　　会议期间，长三角三省一市领导考察了上海未来启点社区和区块链创新应用相关进展，参观了上海人民城市实践展示馆。同时，并行召开了长三角一体化发展联席会议、党委政府秘书长座谈会、党委政府研究室主任座谈会，举办了第八届长三角一体化发展高层论坛。会议首次创新设置边会活动，围绕企业出海服务协同发展、联合推进航贸数字化、大气污染联防联治等主题展开深入讨论，形成行动共识。

　　会议确定，2027年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省召开。