中安在线、中安新闻客户端讯 长三角政务服务“一网通办”是推进长三角区域一体化发展的重要举措。3月31日，沪苏浙皖三省一市人大召开关于《促进长三角政务服务“一网通办”规定》 （以下简称《规定》 ）联合新闻发布会。记者从发布会上获悉，3月 26 日、27 日、31 日，三省一市人大常委会会议分别表决通过了《规定》，三省一市的《规定》将共同于 2026 年 5 月 1 日起施行。

　　《规定》是长三角区域协同立法护航长三角一体化发展的又一重要成果，是全国首部政务服务领域的区域协同立法，也是以法治方式巩固长三角一体化改革成果、提升治理效能、支持改革创新的重要立法。《规定》通过后，目前共计已有7部全本协同的长三角区域协同立法。

　　长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理

　　《规定》共十五条，主要内容包括五个方面，分别是聚焦协同机制，健全协调推进的协同工作机制；聚焦服务体系，构建“一网通办 ”服务框架体系；聚焦数据支撑，夯实数据共享与安全基础；聚焦协同创新，强化政务服务改革创新；聚焦共享实效，健全评价反馈与效能监测机制。

　　根据《规定》，长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理。三省一市省级政务服务主管部门共同编制、发布长三角政务服务“一网通办”事项清单，并根据企业跨地区经营和个人异地办事需求逐步扩大清单事项范围。清单应当明确事项名称、服务方式、责任部门等内容。编制清单应当事先向社会公众和有关部门征求意见。

　　长三角政务服务“一网通办”事项清单应当聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出和个人出生、教育、就业、置业、出行、就医、救助、养老、身后等领域办事需求。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省集约建设长三角政务服务渠道，保障长三角政务服务“一网通办”线上平台运行，推动更多政务服务事项跨省域网上办理。

　　与上海市、江苏省、浙江省加强长三角政务服务“一网通办”线下服务窗口建设，提供长三角政务服务“一网通办”相关咨询、帮办和代收服务。

　　与上海市、江苏省、浙江省推动线上线下办事渠道融合，在政务服务场所按需开设长三角政务服务远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，提供异地帮办、远程办理等服务。

　　长三角政务服务“一网通办”事项有关责任部门应当及时向社会公布线上、线下服务渠道以及办事指南，方便企业和个人查询。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省健全完善长三角政务服务“一网通办”服务标准、规范，明确业务流转程序和具体协同分工。推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办结时限等统一，逐步实现同一政务服务事项在不同地域同标准办理。

　　与上海市、江苏省、浙江省按照国家规定推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省域、跨部门、跨层级互通互认，并扩大其在政务服务领域应用范围。

　　与上海市、江苏省、浙江省推动生产经营和教育、就业、就医等领域服务信息、办理结果的互认共用。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省依托全国一体化政务大数据体系，强化长三角政务数据共享协调机制，完善长三角数据共享交换平台，推动政务数据安全有序高效共享利用。

　　省政务服务主管部门与上海市、江苏省、浙江省相关部门按照长三角政务服务“一网通办”事项清单和高频办事需求，建立政务数据共享清单目录，推动业务数据标准统一，提升政务数据共享效率和供给质量。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省依法加强政务数据全生命周期安全防护，保障长三角政务服务“一网通办”政务网络和数据安全，依法保护国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省安全稳妥有序推进人工智能等数智技术在长三角政务服务“一网通办”中的应用，加强高质量数据集和语料库、可信知识库建设，强化政务算力支撑，为企业和个人提供智能引导、智能预填、智能帮办等服务。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省鼓励社会力量参与长三角政务服务“一网通办”，为企业和个人提供多元、高效、便捷的服务途径。鼓励银行、邮政等单位将政务服务事项接入其自助服务终端等，方便企业和个人就近办理。

　　安徽省与上海市、江苏省、浙江省依托政务服务“好差评”制度和12345政务服务便民热线等，建立长三角政务服务“一网通办”企业和个人意见建议收集、流转、协同研究处理工作机制。

　　安徽累计实现了300项服务“一网通办”

　　近年来，安徽围绕长三角“一网通办”做了哪些创新工作？

　　安徽省人大常委会法工委副主任卢成府介绍，我省协同沪苏浙坚持首创性改革，构建以深化数据共享、丰富应用场景驱动跨省通办的服务体系，累计实现了300项服务“一网通办”，40类电子证照互认，为全国政务服务领域改革贡献了安徽智慧。

　　在全国首家推出政务服务地图的基础上，安徽省牵头建设长三角政务服务地图，三省一市统一标准开发，通过线上点对点链接电脑端、移动端办事入口，线下直观查找最便捷的窗口端、自助端服务场所，方便企业和群众自主选择办事方式。目前，长三角政务服务地图已覆盖安徽8.8万多个服务场所，陆续推出了文化教育、卫生健康、公安等6类主题地图，全省累计访问量超2亿人次。

　　安徽充分利用银行网点分布广、终端标准化程度高的优势，会同有关银行机构，推进政务服务嵌入银行网点自助终端，为区域企业群众提供“家门口”一站式服务。目前，已在长三角地区工、农、中、建、交五大行2.8万台自助终端上线安徽事项162个。与此同时，安徽全面推行跨地域、跨层级、跨系统、跨部门、跨业务自助服务和协同管理模式，在全省范围部署推广安徽省一体化智能自助系统，兼容各类终端系统、外设功能和自助服务，已覆盖6800多个服务场所，推出1200个高频事项自助办理。

　　为破解跨省域业务鸿沟、提高收件效率，我省与上海市联合牵头，创新推出跨省通办远程虚拟窗口服务模式。该模式在不改变三省一市原有业务办理规则和受理系统的基础上，属地窗口人员通过“屏对屏”，实现跨时空的“面对面”，“手把手”指导帮助办事人完成事项办理，实现企业和个人在就近窗口即可获得与属地窗口“同质同效”的服务，架起了帮助企业、个人跨越业务鸿沟的桥梁，让“不会办”不再是问题。该服务模式逐步在长三角地区复制推广，目前安徽已开通148个点位。

　　安徽聚焦办理关联事项异地跑问题，推动“一件事”跨省通办。从企业和个人跨省生产生活相关需求出发，将需要跨省（市）办理的关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和个人提供跨省“一件事一次办”“一类事一站办”服务。如依托长三角“一网通办”平台，搭建长三角新生儿出生“一件事”，统一前端申报、后台分发处理、信息集成共享，实现“网上办、全程办、无需往返异地”，群众办事环节由15个减少至2个，办理时间由18天减少至5天，申请表由6份减少至1份，表单字段由484个减少至125个，由“跑多次”减少至“最多跑一次”甚至“零跑动”。

　　下一步，我省将以此次协同立法为契机，认真贯彻实施《安徽省促进长三角政务服务“一网通办”规定》，协同沪苏浙，围绕企业跨地区经营和个人异地办事需求，不断开拓创新，强化跨省域、跨部门、跨层级协同和数据共享，推动更多事项接续办、集成办、免申办，安全稳妥有序推进人工智能等数智技术在长三角政务服务“一网通办”中的应用，持续提升便民利企服务水平，不断增强企业和个人的满意度、获得感。（记者 汪乔）