激活乡村振兴“一池春水”——淮北市创新推行“乡村产业指导员”机制破解发展难题
“以前担心卖不掉、卖不上价,现在尤指导帮我们和公司签了协议,心里踏实多了!”在濉溪县百善镇鲁店村,村民口中的“尤指导”是安徽昊晨食品股份有限公司副总经理尤国安,也是鲁店村的乡村产业指导员。而他们所说的“协议”,是指安徽昊晨食品股份有限公司与鲁店村通过合同建立长期的原粮供应关系,以高于市场价格收购鲁店村农户的优质小麦。
在全面推进乡村振兴的进程中,不少乡村面临着产业谋划缺思路、资源对接缺渠道、专业运营缺经验、人才培育缺办法等历史困境。那么,该如何理清“旧账”、破解发展瓶颈?
2025年初,淮北深入学习运用“千万工程”经验,在全省率先创新推出“乡村产业指导员”机制。通过精准选派、靶向发力,将懂农业、爱农村、爱农民的专业人才下沉到一线,为乡村产业发展理“旧账”开“新方”,探索出一条以人才振兴引领产业振兴的新路径。
产业为根,人才为本。
乡村产业指导员,并非村级行政职务,而是聚焦产业发展的特色专职岗位。我市立足乡村产业需求,采取“个人自荐、组织推荐、社会招募、定向邀请”等多种渠道,重点面向农业专技人员、高校教授、致富能手、文旅企业负责人等各类人才进行遴选,建立“乡村人才智库”。按照“因村派人、人尽其用”的原则,将乡村产业指导员细分为技术指导型、运营管理型、文旅融合型、电商赋能型、发展规划型、政策服务型6大类型,精准匹配乡村产业指导员。
技术缺人,就请高校专家进村指导;产品卖不动,就找来懂市场的能人帮着跑销路;村里有资源没规划,就让有眼光的“规划师”来掌舵。
在烈山区古饶镇土山社区,淮北师范大学副校长李峰发挥专业特长,带着村民种起了富硒黑花生,每亩附加产值5000元以上,并积极推动产业链延伸,带动就业20余人,人均年增收1.5万元。在杜集区高岳街道双楼村,致富能手杨海容帮村办企业的智能家居产品“找出路”,一年下来带动村集体增收50万元,还解决了200多人的就业问题。在烈山区烈山镇,邵景卫靠着“四季榴园”4A级景区的优势,打造了明清石榴园·隐庐民宿项目,建设独立院落13座,游客参观人次超10万,农产品销售和旅游收入突破30万元……
“以前我们村虽然石榴种得好,但也就是卖卖鲜果,冬天就更闲了,现在可不一样了。”烈山区烈山镇榴园村村民说道。在邵景卫的推动下,四季榴园围绕“石榴文化”拓展出丰富业态:古树认养、研学路线、手作工坊、电商直播……即便在石榴下市的冬季,石榴汁、石榴酒等深加工产品依然热销,研学团队与文化活动接连不断,真正实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有韵”。
为了让乡村产业指导员真正沉下去、干得好,我市还建立了培训、管理、激励一整套机制。把乡村产业指导员纳入专项培训计划,组织他们到先进地区考察学习,实地观摩特色产业培育、产业链延伸等经验做法,切实提升谋划产业、推动发展的实战能力;构建市县镇村四级联动机制,配套项目扶持、金融支持等政策,对优质产业项目最高给予100万元贷款贴息;建立动态评估机制及多元化激励保障机制,综合运用“政治荣誉+实绩奖励+资源倾斜”激励政策,激发乡村产业指导员干事创业热情。
“乡村产业指导员”机制的推行,不仅有效解决了乡村产业发展中的一批“老大难”问题,更为乡村振兴注入了强劲动力。从传统种植到特色产业,从就业务工到集体共赢,乡村产业指导员散落在各个村庄,各展所长。他们理清的,不只是一笔笔经济账,更是村民对发展的信心;他们带来的,不光是技术和方法,更是思路和方向。
从“点上突破”到“面上开花”,我市以人才“关键变量”撬动产业“发展增量”的生动实践,正在广袤乡村焕发出勃勃生机。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷,正徐徐展开。
记者 俞晓萌
编辑: 蔡梦乔

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