中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会工作报告

——在政协第十三届安徽省委员会第四次会议上

（2026年2月4日）

唐良智

各位委员：

　　我代表中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2025年主要工作

　　2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是安徽创先争优干、奋力往前赶的一年。省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在中共安徽省委坚强领导下，按照省委十一届十次、十一次全会部署要求，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，全面贯彻发展全过程人民民主的要求，以实干实绩服务全省经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　——牢牢把握人民政协事业发展的正确政治方向，以高度自觉把坚持党的全面领导贯穿到全部工作之中。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一政治要件，着力推动学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神走深走实，按照省委政协工作会议部署统筹谋划年度工作，闭环抓好推进实施，确保中共中央重大决策部署及省委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。严格执行重大事项请示报告制度，向省委请示报告工作85项，完成省委督办事项42件（次）。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，细化落实13项工作安排和29条具体任务，针对查摆问题制定82条整改措施、取得97项成效，以作风建设新加强促进履职质效新提升，全国政协办公厅简报专刊介绍省政协精简文件会议、优化调研工作做法。

　　——牢牢把握习近平总书记赋予安徽的使命任务，以忠诚履职助推美好安徽建设迈出新的坚实步伐。始终把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为头等大事，牢记嘱托、感恩奋进，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，做到政治协商由此着眼，民主监督向此切入，参政议政依此展开。精心实施年度协商计划，一体推进履职任务落实，举行重点民主协商活动9场，开展重大课题研究16项，组织专项民主监督5项、委员视察考察25次，编报《社情民意》182期、《政协信息专报》63期、《政协信息》54期，省委、省政府主要领导对政协履职成果批示160件（次），一批意见建议转化成发展政策举措，齐心协力把总书记擘画的宏伟蓝图变为生动实景。

　　——牢牢把握中共二十届四中全会新部署新要求，以务实担当服务决胜“十四五”、谋划“十五五”。深学细悟习近平总书记在中共二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，制定学习宣传贯彻工作方案明确18条举措，召开省政协常委会会议、省辖市政协主席座谈会等传达学习，广泛凝聚收官“十四五”、奋进“十五五”的强大正能量。紧扣四中全会确定的目标任务和省委十一届十一次全会部署，坚决落实省委“三个往前赶”要求，聚焦省委“创新47问”主动领题、靶向破题，综合运用信息专报、调研报告等形式，逐项作出“政协之答”。开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，全省各级政协组织和广大委员踊跃参与，向省委、省政府报送意见建议319篇、具体建议706条，为科学制定和接续实施五年规划添助力、增合力。

　　一年来，省政协常委会全面履行各项职能，主要做了以下工作。

　　（一）深化理论学习，筑牢思想根基

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，跟进学习贯彻中共中央决策部署及省委工作要求，召开省政协党组理论学习中心组学习会议、党组会议和主席会议、常委会会议61次，围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷、加强作风建设等开展集体交流研讨，持续推动党的创新理论入心见行。

　　坚持学思用贯通、知信行统一，把学习习近平总书记相关重要论述作为组织开展重要履职活动的前置环节，增强协商建言的针对性和有效性。围绕编制“十五五”规划、贯彻中央城市工作会议精神、践行总体国家安全观、通用人工智能技术发展等主题，举办政协讲堂4期、干部素养提升讲堂8场，广大委员和机关干部紧扣履职实际强化理论武装，不断把学习成效转化为担当尽责的能力本领。

　　（二）务实议政建言，服务发展大局

　　聚焦加快科技创新和产业转型升级献计出力，坚持科技打头阵、下好创新先手棋，举办常委会会议暨资政会，针对构建支持全面创新体制机制的难点堵点提出8个方面对策建议，省委书记梁言顺给予视野宽、思考深、建议实的肯定。着眼全面增强策源功能，建强国家战略科技力量，扎实做好省委书记督办“加快建设合肥综合性国家科学中心”重点提案工作，开展推进滨湖科学城实体化改革重大课题研究，助力打造具有重要影响力的科技创新策源地。围绕科学谋划“十五五”重点产业发展召开议政性常委会会议，深刻把握国家政策导向、科技进步走向、产业变革方向、社会转型趋向，建言抓好24个产业和业态，省委“十五五”规划建议充分吸纳。围绕守牢实体经济这个根基，就加快传统产业转型升级、推动投资于物和投资于人更好结合、发挥产业投资类基金作用等深入调研，开展智能网联新能源汽车全产业链开放创新重大课题研究，助力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

　　聚焦推进深层次改革和高水平开放资政建言，围绕规范涉企执法召开月度专题协商会，就制定出台我省实施民营经济促进法办法调研建言，服务打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕推动我省优势产业“抱团出海”进行专题协商，提出13条意见建议，促进深化产业链供应链国际合作。围绕深入推进长三角一体化发展进行调研，开展安徽南沿江高标准干线高铁建设、沿江地区加快发展和皖北振兴、中医药“出海破圈”等重大课题研究，助力打造具有重要影响力的改革开放新高地。围绕共建长三角美丽中国先行区召开专题协商会，就系统推进长江沿线生态保护修复和生态环境治理建言献策，就加快农业绿色发展、湿地保护与修复等开展调研、民主监督，助力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。

　　聚焦着力构建城乡融合发展新格局谋招献策，组织开展城市工作研究，总结现代化人民城市建设实践，为安徽城市高质量发展提供借鉴。开展加快城镇老旧住房自主更新调研，助力拓展城市内涵式发展新路径。围绕高水平建设江淮粮仓召开月度专题协商会，就扎实推进高标准农田建设、打造知名皖美农品品牌等开展民主监督，开展皖北新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展、着力提升乡村经营水平、推广复合微生物专用肥、徽茶产业高质量发展等重大课题研究，促进城乡共同繁荣发展。

　　聚焦进一步推动文化和旅游融合发展集智聚力，历时三年打造文化读本“三部曲”，《中国文化里的安徽》完成出版，《安徽文化读本》摘得省精神文明建设“五个一工程”奖，《长江文化读本》入选“新华好书”。围绕把文化旅游业打造成为支柱产业、提升主题文化景区服务功能等组织专题协商、开展课题研究，就推动安徽文旅出圈出彩、打造全域旅游先行区、培育文旅消费新场景新业态、推进演艺新空间建设等提出建议，促进文化事业、文化产业、文旅行业加快发展。

　　（三）倾力履职为民，增进民生福祉

　　扎实做好协商为民的工作，举办加快高校“双一流”“双特色”建设月度专题协商会，组织科技界、教育界委员就增强高等教育综合实力、加快建设现代职业教育体系深入调研，围绕“加快水网建设，防范治理全域水患”开展重大课题研究、召开态势分析会，聚焦破解居民收入增长慢难题、扩大内需提振消费、奥运冲金夺银揽铜、普通高中学位资源供给等群众关切广谋良策，更好满足人民群众高品质生活需要。

　　扎实做好助力民生的工作，征集民生类提案315件，常态化反映社情民意信息和委员微建议，就化解公立医院长期负债问题、大气污染防治、提高农民基础养老金等务实建言。充实省政协民生监督员队伍，聚焦零工驿站、农村幸福院建设和“食安名坊”培育等民生实事实施情况开展委员视察，就提升消防安全治理水平开展民主监督，做好乡村振兴定点帮扶工作，让发展成果更加可感可及。

　　扎实做好履职为民的工作，开展改进作风访企入村专题行动和领导干部大接访活动，省政协班子成员分赴基层随机调研36次，推动解决企业和群众关切问题114个。完善与省直部门联系机制，129人次委员参加旁听法院庭审、检察开放日、视察高考网上评卷等活动。指导市县政协建好委员工作室、界别活动室、社情民意联络站，拓展人民政协联系群众、服务人民平台载体。广大委员积极参与健康基层行、送医送戏下乡、送剧进校园等形式多样的履职“服务为民”活动，展现了为民尽责的深厚情怀。

　　（四）强化团结联谊，汇聚奋进合力

　　更好深化合作、加强共事，积极为省各民主党派、省工商联和无党派人士在政协发挥作用搭建平台、创造条件，坚持和完善定期走访听取意见、联办重要协商活动机制，各民主党派省委会、省工商联和无党派人士提交提案215件、大会发言391篇。

　　更好联系各方、团结各界，围绕铸牢中华民族共同体意识宣传教育、宗教工作“三支队伍”建设协商调研，支持安徽省赵朴初研究会开展工作。坚持开展特色履职活动，走访慰问民族宗教界代表人士，深入民族乡村送医送戏，召开宗教界委员座谈会，不断增进“五个认同”。走访港澳地区委员，组织开展国情省情学习考察，接待港区全国政协委员、妇联系统港澳执委和特邀代表、港澳青年来皖考察，深化港澳与内地交流合作。围绕台资集成电路企业产业链发展、刘铭传文化资源挖掘利用等开展调研，推动皖台合作交流。开展发挥海外校友会作用界别调研，接待海外侨团来皖考察，积极帮助侨资企业反映和解决问题。组团访问哈萨克斯坦、沙特阿拉伯等国，促进经贸交流合作，为服务国家总体外交贡献力量。

　　更好凝聚人心、汇聚力量，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、省政协一届一次会议召开70周年举办书画展，策划宣传“好提案·好故事”和社情民意信息案例。首次开展安徽新闻奖“政协好新闻”评选，创新改版制播8期《政协论坛》，办优《江淮文史》《安徽政协》。做好省人民政协理论研究会工作，加强理论研究和宣传阐释。发挥老委员联谊会、书画研究院、徽黄室作用，拓宽团结面、画好同心圆。

　　（五）抓实自身建设，提升履职效能

　　以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，压实党建工作、党风廉政建设、意识形态工作责任，聚焦深学受教育、实查找差距、真改见成效，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，推进作风建设常态化长效化，把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。认真做好中央巡视反馈问题和省委巡视省政协机关反馈问题整改。支持省纪委监委派驻机关纪检监察组履行职责。加强省政协常委会自身建设，优化常委会会议组织安排，强化常委会组成人员示范表率作用。

　　以健全工作制度机制为保障促进政协履职强基固本，修订协商工作、反映社情民意信息工作等8项制度。出台“提精”提案和“办实”重点提案两个意见，推动提、立、办、督、评等各环节提质增效，《人民政协报》头版报道相关做法。修订专门委员会通则，强化专委会基础性作用。聚焦提升“一专多能”主题，持续打造“追求卓越、争创一流”模范机关，获评省直模范机关创建活动示范单位。深化拓展整治形式主义为基层减负，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，调研工作改进优化，精文减会走深走实。

　　以委员有为展现政协作为，尊重和保障委员民主权利，优化服务管理、履职统计和反馈沟通工作，让委员发挥作用有组织依托、有联络渠道、有履职平台。广大政协委员自觉践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，积极参与各类协商议政活动和履职实践4920余人次，以实际行动彰显新时代政协委员的担当。

　　各位委员，十三届省政协履职已满三载，我们深感唯有辛勤耕耘，方有务实成果。站在行至半程、续写新篇的交汇点上，对做好新形势下政协工作有了更加深刻的认识和体会。一是强化总书记怎么说、我们就怎么做的政治担当。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入理解把握“十个坚持”内涵要义，毫不动摇坚持和加强党对人民政协的全面领导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向推动政协事业发展行稳致远，在中共安徽省委坚强领导下依章程履职，把“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”落到实处。二是树牢建有用之言、献有效之策、成有益之事的履职理念。深入拓展践行全过程人民民主的政协实践，紧紧围绕“四个凝聚”发挥专门协商机构作用，始终在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，持续以重大课题研究为牵引，促进调研协商建言全面提质增效，深化“开放式研究、学理性解题、方案型建议”工作模式，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，以高水平建言服务高质量发展。三是恪守民生为大、造福人民的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，始终把群众所盼作为履职所向，聚焦民生小切口、做实为民大文章，推动政协工作下移、委员力量下沉、协商触角下延，强化政协协商与基层协商有效衔接，提升委员联系界别群众工作，不断深化委员履职“服务为民”，用情写好人民政协为人民的履职答卷。四是提升“一专多能”、勇担重任的过硬本领。把准专门协商机构职责定位，更好发挥政协委员主体作用、专委会基础性作用和机关服务保障作用，坚持“一专”和“多能”相统一，以“一专”强根基、以“多能”拓空间，提升专业素养、深化跨界履职、勇于突破局限，守正创新做好政协工作，更好担负新时代新征程人民政协的使命任务。五是昂扬追求卓越、争创一流的奋进状态。以深入推进全面从严治党为根本保障，以工作制度机制建设为引领，善于激活内力和用好外力并举，不断强化作风之实、提高履职之效，持续营造勤学习、深调研、比业务、重实干的浓厚氛围，拉升标杆、踔厉奋发，干就干成、做就做好，不断推动全省政协工作争一流、开新局。

　　一路砥砺奋进，成绩来之不易，省政协工作取得的新进展新进步，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是中共安徽省委坚强领导、各方面大力支持和省政协各参加单位、广大委员共同努力的结果。我代表省政协常委会表示衷心感谢！

　　同时，工作中还存在一些不足，主要是适应新形势新任务做好政协工作的能力水平还需进一步提升，界别特色作用还需进一步发挥，协商成果采纳落实反馈工作还需进一步优化等，今后工作中将认真研究改进。

　　二、2026年主要任务

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，持续深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照中共安徽省委十一届十次、十一次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，加强改革创新，狠抓工作落实，围绕“十五五”规划实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，扎实做好“四个凝聚”工作，在奋力谱写中国式现代化安徽篇章中展现新担当新作为。

　　（一）围绕夯实共同思想政治基础固本铸魂。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示和中共中央重大决策部署的跟进学习、对标落实，完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，拓展学习宣传平台，用好理论研究阵地，强化思想政治引领，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，更好把学习成效转化为团结奋斗的共同思想政治基础。健全落实党对政协工作领导的制度机制，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

　　（二）围绕助力“十五五”开好局履职尽责。认真落实中共中央关于做好开局之年工作的决策部署及省委工作要求，着眼发挥多重国家发展战略叠加优势，紧扣“十五五”时期省委确定的重大发展战略、重点改革任务、重要工作部署，精准选题、深度调研、重点攻关、集中议政，努力形成有价值、高质量的协商成果。围绕“以共建长三角美丽中国先行区为牵引，加快打造经济社会发展全面绿色转型区”，提请省委书记督办重点提案。围绕“建强用好国家战略科技力量，推动科创引领高地前沿突破、持续领跑”等召开2场议政性常委会会议，举办6场月度专题协商会，加强深度协商议政，提高调研建言质量。围绕居民增收问题等开展重大课题研究，聚焦民生实事、社会治理、垃圾分类等开展民主监督，扎实开展委员履职“服务为民”活动，以政协所长服务党政所需、群众所盼。

　　（三）围绕巩固大团结大联合局面凝心聚力。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥统一战线组织功能，进一步丰富平台载体、创新方式方法，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极服务保障省各民主党派、省工商联、无党派人士在政协更好发挥作用。铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，聚焦加强宗教事务治理法治化、促进各民族交往交流交融等调研协商、议政建言。密切与港澳台侨联络联谊，开展港澳委员国情省情考察活动，走访台侨资企业，围绕台湾青年在皖学习创业就业、海外侨团发展等组织界别活动，进一步推动《长江文化读本》多版本发行，以优秀传统文化增强中华民族凝聚力。积极开展对外交往交流，讲好中国故事安徽篇，提升团结联谊工作覆盖面和实效性。

　　（四）围绕发挥专门协商机构作用提能增效。全面强化省政协各级党组织政治功能和组织功能，树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续抓好中央巡视反馈问题和省委巡视省政协机关反馈问题整改。推进人民政协协商民主建设，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，持续推动解决市县政协“两个薄弱”问题，不断提高制度化、规范化、程序化水平，巩固发展“党委加强领导、政府大力支持、政协主动作为、各方积极配合”的良好局面。持续加强专门委员会、政协委员和机关干部队伍建设，创新做好界别工作，建好委员之家、民主之家、团结之家，深化“追求卓越、争创一流”模范机关建设，提升“一专多能”，为政协高质量履职提供高水平保障。

　　各位委员！

　　接续奋进中国式现代化壮阔征程，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安徽省委坚强领导下，万众一心、团结奋斗，以实干成就伟业，以创新赢得未来，不断开创政协事业发展新局面，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。