“芜湖中山路步行街变化真大！很多年前，我来芜湖游玩时，步行街基本都是商铺，大家除了买东西，没有其他活动，现在不仅能逛湖、看展，还能听音乐会，逛街就像游园一样。”日前，来自江苏的游客吴女士说。

　　芜湖中山路步行街2005年入选全国首批十大著名商业街。然而随着城市的发展，步行街内公共设施、商业业态趋于老化，加上停车空间不足、道路拥堵等因素，昔日繁华的场景逐渐消失。自2023年起，芜湖市通过市区两级系统谋划，先后启动并完成地下停车场建设、步行街升级改造、镜湖水质提升等一系列项目，并于今年9月30日开街。

　　“我们采用‘运营前置’理念，由镜湖区属国有企业和民营企业共同出资改造，引进行业头部企业全程参与方案策划、设计，建成后交其运营、收益分成，实现可持续的长效运营。”芜湖中山路步行街项目相关负责人说，他们通过业态嵌入、景观植入、文化融入方式，实现“湖街一体”的场景革新。今年国庆中秋假期，步行街以“月映镜湖共会新街”为主题举办一系列促消费主题活动，吸引客流超100万人次。

　　实施城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，有助于深入推进以人为核心的新型城镇化。近些年，我省先后出台省级城市更新实施方案和支持城市更新25条政策措施，结合城市功能品质活力提升，以片区更新为重点，实施一批城市更新项目，推动城市内涵式发展。

　　“我们针对不同类型的建筑采取差异化措施，实施微更新、微改造，梳理老街内边角地等，利用东津河沿岸高低错落的空间，打造三级交通体系，营造多样慢行体验。同时，重点招引升级非遗畲族民俗、龙窑技艺，复兴本土百年老店，并引入年轻业态，为后期活化利用奠定基础。”宁国市河沥溪片区有关负责人说。

　　城市更新是城镇化发展历史的一个必然过程，目的是推动城市的高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里能够更方便、更舒心、更美好。近年来，我省以城市功能品质活力提升行动为牵引，推动人、产、城互促共进，协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间，增强城市对人才、资金、技术等要素资源的集聚力感召力。2024年，全省净回流人口15.7万人。全省常住人口城镇化率，由2020年的58.33%提高至2024年的62.57%，城市建成区面积（含县城）从3698.3平方公里提高到3940.2平方公里。

　　“十五五”规划建议提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。“面向‘十五五’，我们将持续以钉钉子精神抓实抓细城市更新各项工作，以高质量更新赋能现代化美好安徽建设，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”安徽省住房和城乡建设厅相关负责人表示。（记者 张彩莉）

　　专家访谈

　　深入推进新型城镇化建设

　　“‘十五五’规划建议提出，深入推进以人为本的新型城镇化，这为当前和今后一个时期新型城镇化建设提供了行动指南。”安徽大学经济学院教授、安徽省经济学学会副会长徐亚平说。

　　城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。近年来，我省从自身实际出发，以协同推进新型工业化城镇化为重点，统筹推进农业转移人口市民化、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等任务，全面推进城镇化建设。

　　“新型城镇化是相对于传统城镇化而言的，其核心内涵是以人的城镇化为根本导向，摒弃传统城镇化重规模扩张、轻质量提升的模式，围绕‘以人为本、产业支撑、城乡融合、绿色智慧、治理高效’等维度构建高质量发展体系，最终实现居民获得感、城市承载力与区域发展力的同步提升。”徐亚平认为，面向“十五五”，我省应在现有的基础上，在关键领域精准发力，深入推进以人为本的新型城镇化建设。

　　首先，在分类推进以县城为重要载体的城镇化建设上，要突出“差异化定位、精准化赋能”。一方面，依托资源禀赋培育特色产业集群；另一方面，强化县城对乡村的辐射带动，加快城乡基础设施和公共服务网络衔接。

　　其次，在推动城市内涵式发展、大力实施城市更新上，要聚焦“存量提质、功能升级”。持续推进基础设施迭代与民生短板补齐，坚持绿色生态底线，在城市更新中保留自然的生态廊道，传承历史文脉，让城市既有“面子”，又有“里子”。

　　在深入推进以人为本的新型城镇化过程中，可能面临农业转移人口市民化不充分、公共服务供需失衡、城乡要素流动壁垒等问题。对此，徐亚平建议，安徽可根据城镇化建设实际，严格落实相关政策，精准配置公共服务资源，扩大农村集体经营性建设用地入市试点等，有针对性地破解相关问题，提升城镇化质量和水平，让更多群众享有更高品质的生活。