巢湖市将“洗耳恭听”的传统智慧创新融入基层治理——

深耕“倾听”土壤 绽放“善治”之花

　　巢湖之畔，“洗耳恭听”的典故流传千年。近年来，巢湖市深入挖掘这一独特文化资源，并在该市亚父街道洗耳池社区成功实践的基础上，推广“洗耳恭听”工作法，推动文化软实力转化为治理硬支撑。

　　解锁倾听心声的密码

　　协商民主的效能，需要在实践中才能发挥出来。营造基层协商民主的良好氛围，养成“逢事必协商”的习惯，需要社区干部和居民的共同努力。

　　针对人口密集、需求多元的城市社区特点，巢湖市以“洗耳恭听”为内核，构建“立体听诉+分类服务+长效反馈”的治理体系，破解沟通协商壁垒与服务碎片化难题。

　　“之前因为漏水的事，和楼上闹得很不愉快，多亏社区和物业帮忙调解，现在问题解决了，邻里关系也缓和了，心里踏实多了。”亚父街道裕溪河畔南区居民王先生感激地说。曾经因楼上于女士家阳台洗衣机排水不当、地面长期浸泡，王先生家阳台天花板渗水、墙皮脱落。双方因责任认定争执不下，矛盾一触即发。

　　为让矛盾纠纷从“有结”到“有解”，问题反馈后，亚父街道充分发挥“洗耳恭听”治理效能，社区纪检委员与“洗耳恭听员”立即介入，督促物业安排专业人员检测，确定渗水系住户于女士阳台地面防水措施不到位、洗衣机出水管未插入下水管道导致。随后，社区召集相关人员通过2次现场调解会，邀请专业人士讲解维修方案及费用分摊方式，促成双方达成共识。施工期间，社区纪检委员和物业管家全程跟进，确保维修工作顺利进行。

　　近年来，亚父街道坚持党建引领，将推广“洗耳恭听”工作法作为“一把手”工程，推动全域实践。实施机制化听事，印发工作方案，构建入户聆听、一线倾听、电话畅听、留言收听、八方共听“五法听事”体系。固定每月“洗耳恭听日”，由社区党委牵头，汇聚物业等多方力量开门问需设立“恭听室”“议事厅”，整合资源建成“恭听站”“恭听点”。同步开通热线实现“电话畅听”、张贴“洗耳恭听码”进行“留言收听”，实现线上线下全时响应。组建了一支以党员为骨干，网格员、红色小管家、“五老”等560余人的“洗耳恭听员”队伍。

　　锻造解决问题的“钥匙”

　　“听”是基础，“解”是关键，在亚父街道，通过简单问题现场解，疑难问题共商解，全程监督跟踪解等“五步解事”闭环流程，确保民生实事件件有回音。

　　洗耳池社区桃李澜山小区的物业更换问题一直是居民心中的头等大事，常年以来物业与居民之间矛盾较多，难以化解。

　　群众的“急难愁盼”，就是社区工作的重点。针对复杂问题，亚父街道采取“领办解”的方式，对现场难以解决的诉求，由小区党组织书记牵头领办，通过召开党群议事会等途径，将矛盾问题化解在小区层面。对需要整合辖区资源的问题，社区牵头召开“两委”会议或党建联席会议，共同协商形成治理合力。如今，洗耳池社区牵头在桃李澜山小区推动组建业主委员会，重新选聘物业公司，有效化解长期积累的矛盾。

　　居民们的诉求多种多样，期待也各有不同。如果不能凝聚最大公约数、不能满足多数居民的需求，社区提供的服务可能得不到居民好评，到头来反而引发新的矛盾，好心事也办成了糟心事。对社区干部来说，如何凝聚居民共识、提升服务效能，已经成为一道治理必答题。

　　朝阳门社区针对老旧小区设施老化，通过“八方共听”收集意见38条，完成外墙排险、管道改造等13处民生小微工程；裕溪河畔社区建立“周五说事”机制，已解决裕溪河畔南区消防、公用场地充电桩等问题23个；东炮营社区通过“咚跑赢”行动，根治东亚开发楼多年污水外溢问题。

　　“经过一年多的扎实推动，‘洗耳恭听’工作法已在全街道8个社区全面铺开，实现从‘点上探索’到‘面上开花’的转变。”亚父街道相关负责人介绍。从“一个点”到“一张网”，街道已建成57个“恭听点”，基本覆盖所有居民小区，累计开展专题活动196场，收集问题456个，办结率达96.2%，确保群众诉求有处说、有人管。今年以来，亚父街道“洗耳恭听员”走访居民12000多户，排查化解矛盾485起，约90%的微诉求实现现场解决。

　　形成共建共治共享的氛围

　　社区虽小，却连着千家万户。社区工作说到底是为民服务、为民办事。社区治理得怎么样，居民群众最有发言权。发挥居民在基层社会治理中的主体作用，激发居民积极性，集聚居民智慧，凝聚共识，才能提升社区工作效率。

　　理论宣讲是凝聚共识的重要途径。在人流量较大的地方，巢湖市“洗耳恭听”宣讲团精心谋划主题内容，丰富互动模式，同步组织开展理论宣讲与文艺表演、健康义诊、政策咨询等活动，使宣讲“入味”“入心”。

　　“让党的创新理论遍地开花结果，须深挖和激活特色阵地资源，推动形成全方位、宽领域、广覆盖的理论宣讲阵地。”巢湖市委宣传部副部长赵业树介绍，巢湖市坚持“群众在哪里、宣讲阵地就在哪里”，织密理论传播“覆盖网”。

　　通过精心谋划主题量身定制，创新传播载体，建强宣讲生力军等方式，把理论宣讲的“烟火气”与“泥土味”交融，将“方法论”的智慧转化为“行动力”的担当，把群众的困惑与诉求融入宣讲内容，用“小故事”讲清“大道理”，让党的创新理论跳出文件文本，化作百姓听得懂、用得上的“精神养分”。

　　“无论是线下还是线上的宣讲，让我们在休闲娱乐中也学到了很多，这样的活动老百姓最喜欢。”洗耳池社区居民程贵生感慨，理论指导实践，如今的他更加积极地参与社区治理。

　　银屏镇钓鱼村刘湾岛是“孤岛”留守老人聚居区，地理隔离让老人们面临买卖不便等隐性难题。如何让老人安享晚年，享受便利生活？该镇志愿者摒弃“坐等反映”模式，采用“带题寻访+板凳议事+定点接待”组合方式主动问需。通过带着“购物是否方便”“家电维修找谁”等问题上门走访，在村口大树下摆起“板凳会”耐心倾听，最终收集建议47条，梳理形成涵盖代购代办、家电检修、健康义诊等内容的“100件小事”服务清单。半年时间，刘湾岛已办结实事89件，留守老人满意度达99%。钓鱼村村内党员志愿者参与率达到100%，培育出可持续的本土志愿力量，“岛上服务驿站”被村民亲切称为“家门口的便民站”。

　　从“单一治理”到“多方共治”，巢湖市将“洗耳恭听”的治理理念深度融入基层治理，通过“沉底摸排+清单推进+自治激活”机制破解民生痛点，2300余名群众加入志愿组织，推动“政府独奏”变为“群众合唱”。（记者 江敏 许根宏）