六安市政协聚力打造“六安商量”协商品牌——

创设履职载体 赋能基层治理

六安市裕安区政协通过“六安商量-裕快商量”平台，深入石婆店镇围绕采茶用工合法权益保障进行现场协商。裕协 摄

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”这为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。六安市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握专门协商机构性质定位，持续打造“六安商量”协商议事平台，聚焦党政要事、民生实事、治理难事深度协商建言、广泛凝聚共识，在打造践行全过程人民民主中，努力彰显政协优势。

　　市委高度重视鼎力支持

　　政协超前谋划纵深推进

　　在中共六安市委重视支持下，将打造“六安商量”品牌纳入市委全面深化改革总体部署。市政协协助市委出台《关于打造“六安商量”品牌 进一步发挥政协专门协商机构作用的意见》，从健全规范协商平台、提高建言资政质量、提升凝聚共识实效、强化民主监督职能、发挥决策咨询作用、助力基层治理创新、推动成果落实转化等七个方面对“六安商量”的原则、内容、形式、程序、成果转化等作出制度性规定。

　　六安市政协先后召开全市政协“六安商量”工作推进会和现场会，从建立机制、打造阵地、规范制度、开展活动等方面，对各县区政协进行业务指导。出台《关于持续推进“六安商量”工作的实施方案》等配套制度文件，对商量议题谋划、组织实施、阵地建设、成效评价、跟踪监督等作出机制性规范。金寨县政协制定《“六安商量·金事寨谈”品牌提升年活动方案》，从五个方面提出14条具体举措。

　　市政协推动商量灵活嵌入市、县（区）政协年度重点协商议题，强化实际商量中工作筹备、实地调研、集中商量、跟踪监督全程管控，提升协商议题、协商形式与协商载体匹配度。探索建立“专委会+界别委员工作室”协同联动工作机制，将专委会负责同志作为联系界别委员工作室固定召集人，推动专委会工作优势与界别结构优势深度融合。与市纪委监委联合制定《推进政协民主监督与纪检监察监督贯通协调的实施方案》，推动各类监督形式协同配合，增强整体监督效能。

　　整合各方资源力量

　　立体联动搭建平台

　　六安市政协坚持市县联动、梯度推进，用好乡镇（街道）为民服务中心、新时代文明实践中心（所、站）等既有资源，分层搭建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级“商量工作室”187个，推行“不要会场只要现场、不说套话只说实话”的“会场+现场”“固定+流动”“分散+集中”等商量模式，把“C位留给委员、镜头对准基层、话筒交给群众”。近年来，市和县（区）政协围绕基层治理堵点、群众急难愁盼，开展“微商量”400多场次。

　　坚持联系群众、服务群众，探索建立31个“六安商量·界别委员工作室”，构建直接面向界别群众、覆盖23个界别的一线商量格局，打造委员面向基层、贴近群众、履职为民的前沿阵地。制定《推进市政协“界别委员（六安商量）工作室”规范化建设工作的意见》，明确目标要求和设立程序，建立组织领导、方式方法、推进实施等工作机制。近年来，各工作室开展微协商、微建议、微监督活动210多场次。比如，市政协教育体育界委员工作室，以生育、养育、教育“三育”为题，深入6个街道社区走访调研，开展送早教进社区公益早教课，服务群众1500余人次，录制一分钟家长课堂视频20期，全网播放量近7万次。

　　坚持因地制宜、彰显特色，霍邱县“请来蓼一聊”、金寨县“金事寨谈”、金安区“金彩有您”、叶集区“集思广益”、霍山县黑石渡镇“渡口商量”、裕安区城南镇“板凳协商会”、舒城县城关镇青墩村“青墩夜话”等一批彰显县区、镇村特色的“六安商量”子品牌陆续建立，商量工作平台不断拓展，商量品牌矩阵逐步成形。

　　围绕所需所盼选题

　　拓展主体参与广度

　　六安市政协坚持聚焦党政工作中心重心、人民群众所思所盼、社会治理焦点堵点，秉持“切口小、立意高、关联广”的原则选择商量议题，推动商量课题与党政工作契合、与群众意愿贴合、与社会治理吻合、与政协履职结合，努力把议题选在心坎上。去年以来，市和县区政协围绕推进合六同城化、和美乡村建设、中等职业教育发展、加强未成年人网络保护、农村人居环境综合整治、历史文化资源挖掘等开展专题商量40多场次。

　　市政协推动建立健全“4+N”商量主体参与模式，“4”即政协委员、群众代表、专家学者、党政部门，“N”则包括各民主党派、社会组织、界别人士代表等，扩大社会公众参与面，激发商量主体能动性。比如，市政协“办好家长学校，促进家庭教育”专题商量，先后邀请30多名学生家长参与调研座谈、6名学生家长代表参加“圆桌”商量，让群众有参与、有体验、有感悟。

　　将调研作为商量的头道工序、建言之基，建立“调研—商量—再调研”机制，制定《加强和改进调查研究工作实施办法》，由商量议题牵头单位制定调研方案，深入基层、深入一线、深入实际，学政策、摸实情、广纳言，着力提升调研深度广度效度，推动商量聚人气接地气强底气，增强建言前瞻性针对性可操作性。去年，市政府主要负责同志主持召开专题会议，召集相关职能部门负责同志，对市政协报送的《坚持乡村规划引领推进和美乡村建设的建议》进行专题研究，部署落实举措。

　　深入细致协商讨论

　　广泛凝聚思想共识

　　六安市政协在商量中坚持平等协商议事、深入互动交流、尊重包容差异，引导各方商量主体，结合实际问题商量，根据发展实际商量，在发言、提问、回应、讨论中找准“诉求交集数”、达成“最大公约数”，共同化解疑问、纾解矛盾、消弭分歧、增进共识。比如，舒城县青墩村“共话舒心事·青墩夜话”协商平台，围绕集体经济、环境整治、数字乡村建设等方面深入开展商量，广泛凝聚共识，进入县域先进村行列。

　　依托商量平台，市政协邀请市各民主党派、工商联、知联会、新联会等参与专题商量、调研协商、视察监督，推动各党派团体在政协协商有舞台、沟通有讲台、履职有平台。持续开展跨界别专题商量、视察考察、团结联谊活动，推动中共、民主党派、民族宗教、台联侨联等界别委员互学互鉴，团结联谊。制定《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，引导委员深入一线开展政策宣讲、便民服务、社会公益活动，释放“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应。

　　编辑出版《有事好商量——“六安商量”概览》，全面总结“六安商量”探索历程和实践成果。去年，市政协作为全省唯一应邀单位参加全国政协办公厅新闻宣传工作座谈会并交流工作。加强长三角地区政协履职联动交流，参加由上海嘉定区政协承办的“书香政协”共建研讨座谈，与浙江绍兴市政协等十地政协交流商量工作经验做法，共商改进之举、提效之策。着力构建全媒体矩阵，推动“报刊网微端屏”协同发力，开设《六安商量》特色栏目，培育协商文化，传播商量共识。

　　规范商量开展方式

　　筑牢商量工作根基

　　首次组织对全市140个乡镇（街道）政协工作召集人进行集中培训，深化其对人民政协性质定位的认识和把握，让其更加明晰参与基层社会治理的功能优势和实践路径，更好发挥“政协之能”助力提升基层“治理之效”。

　　六安市政协制定《发挥政协“两支队伍”作用 高质量实施年度协商计划的暂行办法》，遴选专业素养好、行业关联度高、界别代表性强的委员参与政协重点商量课题。建立委员履职档案和考核评价机制，对委员参加协商座谈、调研视察，撰写政协提案、社情民意信息等作出明确规定。

　　市政协建立政协特色应用型智库，首期聘任来自农业、财经、科技、法律等领域的27名专家学者，视情邀请参与相关议题商量活动，增强建言“靶向性”，提高资政“含金量”。

　　市政协协助市委出台《市政协协商成果办理规程》，对协商成果形成、报送、受理、交办、办理、落实、反馈等7个环节作出明确规定，落实全流程、闭环式管理。霍山县政协制定《乡镇政协工作目标绩效考核办法》，建立健全商量工作考核评价机制。

　　“六安商量”始终在路上。六安市政协将坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，扎实做好“四个凝聚”工作，持续赋能“六安商量”不断创新发展，为中国式现代化六安篇章贡献政协力量。

　　通讯员 陆协