金寨县高湾小流域水土保持碳汇交易刷新全国成交纪录——

15年生态资源积淀如何“变现”

　　曾经的荒坡地被改造成良田，山上被茂密的植被所覆盖……这是安徽金寨县高湾小流域水土保持项目治理后的场景。

　　不久前，安徽省首单水土保持碳汇在金寨县成功交易，挂牌的高湾小流域水土保持碳汇量9.95万吨，成交总价805.89万元，单价达81元/吨，成为目前全国水土保持碳汇项目成交总价最大、交易单价最高的一单。

　　水土保持碳汇是指通过对自然因素和人为活动造成的水土流失采取预防和治理措施后，产生碳汇的过程或能力。

　　水土保持碳汇不是一蹴而就产生的，高湾小流域水土保持项目从2009年就开始实施，经过15年长期不懈地治理和管护，才产生了如今的碳汇收益。

　　生态产品的价值转化，一个重要路径就是通过专业化的交易机制和平台，实现生态资源资产化、生态资产资本化，进而完成转化可量化、可定价，可交易、可变现的市场化流程，这是一个周期相对较长并且仍在不断探索完善的过程。但持续探索构建更加市场化、专业化的交易和变现制度机制，让生态产品价值转化的路径足够多元、足够顺畅，有利于真正把“要我做”变成“我要做”，更广泛激发动力活力，全社会共同出力做好水土保持、植树造林等各项生态保护和修复。

　　水土保持碳汇何来

　　“真没想到，小流域水土保持还能获得800多万元碳汇收益，曾经这片荒坡地，如今被改造成高标准示范梯田，实现了生态效益和经济效益的双赢。”1月6日，金寨县桃岭乡高湾村股份经济合作社负责人付启胜高兴地告诉记者。

　　付启胜所说的碳汇收益，来自于金寨县高湾小流域水土保持碳汇在安徽省生态产品交易所成功交易，并于2024年12月27日完成资金支付。经核算，高湾小流域水土保持碳汇量为9.95万吨，成交总价805.89万元，单价达81元/吨，碳汇交易出让方为金寨县桃岭乡高湾村股份经济合作社，受让方为金寨县再生资源回收有限公司。这也是目前全国水土保持碳汇项目成交总价最大、交易单价最高的一单。

　　2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》中明确提出，制定完善水土保持碳汇能力评价指标和核算方法，研究将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制。

　　水土保持碳汇可以通过林草、工程和耕作等措施实现，主要包括吸收、同化、矿化和利用空气中的二氧化碳，形成植被碳汇和土壤碳汇实物，即增汇；通过拦蓄泥沙将碳固存在土壤中，即固碳；减少土壤流失所导致的土壤有机质氧化矿化造成的碳排放，即减排。

　　金寨县高湾小流域作为全国13个省份水土保持碳汇交易试点项目之一，自2009年10月起，当地累计投入资金654万元，陆续实施了一系列水土保持综合治理工程，累计治理水土流失面积21.87平方公里。目前，该小流域水土保持率达81.63%，植被覆盖率明显提高，碳汇能力不断增加，改善了当地生产、生活条件，促进了农林产业发展。

　　监测核证难题何解

　　金寨县作为国家水土保持示范县，一直在积极探索推进水土保持碳汇交易试点工作，不断开辟水土保持提质增效新途径。

　　据介绍，在水土保持碳汇交易试点过程中，小流域水土保持碳汇监测、核证是个难点。为了确保监测数据的准确性，当地借鉴林业碳汇的做法，邀请国内专门研究碳汇的科研院所和高校，组建技术团队，编制《安徽省金寨县水土保持碳汇试点项目实施方案》，开展水土保持碳汇监测核算工作，完成《安徽省六安市金寨县高湾小流域水土保持项目碳汇量核证报告》，经核证，高湾小流域实施完成至今碳减排量约9.95万吨。

　　此外，安徽省、市、县三级指定专人负责，建立了上下畅通的沟通协调机制，统筹推进水土保持碳汇交易工作。

　　“我们与省林业厅等部门沟通协调，委托安徽省生态产品交易所负责水土保持碳汇交易挂牌并促成碳汇交易。”安徽省水利厅水土保持处副处长陶春姐说。六安市水利局调度协调各方工作并提供综合支持。金寨县水利局、林业局、发展改革委等相关部门负责基础数据收集，协助开展外业调查采样，为顺利开展小流域水土保持碳汇交易提供基础支撑。

　　交易收益将作何用

　　此次交易的800多万元收益后续如何使用？

　　“碳汇交易产生的收益将继续用于全县水土保持生态建设及项目区的生态设施运行维护和提升。”金寨县水利局党组成员、总工程师雷庆标表示，碳汇交易拓宽了水土保持投入渠道，可有效解决传统水土保持项目中财政投入单一、资金不足的问题，是吸引社会资本参与生态建设的一次有益探索。

　　作为购买方的金寨县再生资源回收有限公司是当地一家再生资源回收企业，致力于绿色低碳发展。据该公司副总经理王安平介绍，通过购买碳汇，促进了国有企业市场化转型，同时为县域内高能耗企业提供碳汇指标。“计划以水土保持碳汇为抵押物，探索‘碳汇+绿色融资’，使水土保持碳汇资产经济价值得到进一步释放，为地方财政和生态保护事业带来更多资金活水。”

　　据介绍，开展水土保持碳汇交易一方面能挖掘各地开展水土流失治理和生态建设潜力；另一方面也能增强各地探索绿色水经济交易新形态动力，反哺和促进水土保持及乡村振兴。

　　“此次水土保持碳汇交易，实现了安徽省水土保持碳汇交易零的突破，进一步拓宽了水土保持生态产品价值实现路径，对实现绿水青山向金山银山转变，起到很好的示范引领作用，也为后续开展水土保持项目碳汇交易提供了典型经验。”陶春姐说。（记者 汤超）