从“协商‘亭’好”到“协商真好”

人民政协报  张妍彦 胡方玉    阅读 

从“协商‘亭’好”到“协商真好”

——安徽省滁州市政协创新比学机制共建协商品牌

《人民政协报》( 2023年03月29日 第 01 版)

  市县政协如何展现新样子?安徽省滁州市政协有自己的方式。

  近年来,滁州市政协倾力打造政协“协商‘亭’好”品牌,以乡镇(街道)政协召集人工作机制和“委员进社区、常委在行动”两项工作为抓手,激励市、县两级政协委员到基层履职、在一线协商,为践行全过程人民民主探索滁州路径。

  在此过程中,一项每季度开展一次的观摩推进机制,持续擦亮着协商品牌的底色。

  “会场”到“现场”

  3月23日,滁州市政协召开了一场特殊的全市政协工作“春季推进会”。

  说其特殊,是因为这场“会议”没有会场,只有“现场”。此时,市、县政协主席、专委会主任、乡镇(街道)政协委员召集人代表,正聚在明光市(滁州市下辖市)卢清会农业联盟的蘑菇田里,听卢清会委员讲怎样界别履职,把农业专家优势,转化成为振兴乡村的产业。

  把会场搬到现场讲,这是滁州市政协为了促进乡镇(街道)召集人组织委员深入探索“两商衔接”、自2020年创新的一项工作机制。即每季度到各乡镇、社区、村居有召集人联络点、委员活动室的工作点,现场观摩、现场提问、现场学习,为县市区政协和基层政协召集人搭一个定期交流、学习互促的平台。

  “打响协商品牌、发展协商民主的核心在‘协商’,怎样让协商扎根基层、服务基层治理?我们认为,相互借鉴、互学互促十分必要。搭一个季度‘擂台’,让大家在交流中创新形式、提升能力,比定期让各个县主席来开个会、念几页材料更管用。”滁州市政协主席汪建中说。

  召集人机制建立后的第一年春天,市政协在全椒县开展了第一场季度现场观摩会,8个县市区政协和召集人围绕怎么联系委员、怎么收集议题、怎么组织协商、怎么规范流程等“两商衔接”核心问题,现场交流找答案。

  “政协在基层能商量的事情不少!党委政府关心的、村里解决不了的,都可以拿来商一商!”全椒县六镇镇党委副书记、召集人张燕参加现场会后说。她回到镇上以后,就组织委员、相关部门,围绕周洼新村节点亮化事项进行协商。一个月后,崭新的路灯点亮了这个位于江淮分水岭风景道上的小村庄。

  2020年,滁州作为整市推进宅基地制度改革试点。南谯区根据规划,准备改造丰山村,打造宅改“样板”。丰山村民起初心存顾虑,不愿配合,施集镇党委把解疑释惑的工作交给了政协召集人刘晓敏。她立刻组织了三名懂宅改的委员,挨家挨户跟村民唠嗑,深入浅出把宅改政策、确权登记颁证等重要事项讲给村里听。在政协委员的协商推动下,丰山村宅改工作顺利推进……这样的协商场景在现场观摩后越来越多。

  现场会打开了一扇交流互鉴的窗,也搭起了一个相互“较劲”的台。

  “8个县市区,推磨转圈、每季度一次,大家都干得热火朝天、硕果累累,你不干点成绩出来,也不好意思。”一位县政协主席坦言。

  开展现场观摩推进以来,市政协每季度明确观摩主题,有序推进,从召集人怎么召、委员怎么商,到打响协商品牌、探索全过程人民民主的实践抓手,在季季有主题的推进中,8个县市区逐渐夯实了“两商衔接”基本功,厚植了协商民主的氛围和土壤。

  “盆景”变“风景”

  2021年,滁州市委专门出台文件,要求滁州政协打造协商“亭”好品牌,让其成为赓续醉翁亭“乐民所乐 忧民所忧”文脉、弘扬“有事好商量”协商文化、培育中国特色社会主义协商民主的全市品牌。

  如何推动“遇事多商量、有事多商量、做事多商量”深入人心?市政协继续在现场推进会上动脑筋。

  于是,现场观摩从看一个点,到看一条线,再到看一大片。到来安县,南部四个镇,镇镇都要拿出来给大家看;看全椒县,五镇连一线,每点都要讲一讲;在明光市,东南片区几个镇,一个都不能少……

  “我们就是要这样‘切西瓜’,亮点也看、不足也要看,才真正能够比履职、促均衡,把全市上下干协商、比协商的干劲都调动起来。”滁州市政协副主席王成山说。

  逐渐地,一波小马扎、服务队、小板凳协商如雨后春笋,一批特色界别工作室遍地开花:琅琊区分别打造“融汇优和美,云暖帮同乐”10个社区委员工作室,明光市培育了“爱不释手”“侨之家”“农商桥”等多个界别特色鲜明的活动室,天长市在17个镇街打造“一地一品”、实现县、乡、村三级社情民意信息网络全覆盖。

  此外,在滁州主城区,30个市委员小组创新“微宣讲、微建议、微协商、微监督、微心愿”“五微”活动,开展全面协商……“协商‘亭’好”的品牌和成效得到越来越广泛的认可,“这协商还真管用,真是好!”滁城的百姓这样说。

  “点题”和“答题”

  事实上,现场观摩推进机制的意义远远不止为政协比学搭台。

  每次现场观摩,轮值县(市、区)委书记都到现场,看协商成果、听意见建议,这让党委、政府更清晰地看到了专门协商机构之优。

  2022年,面对融入长三角一体化发展格局,滁州市委主动出题,把“深推滁宁合作一体化”交给政协资政,让政协围绕产业一体化、现代农业、公共服务一体化找路子、提对策,并要求全体党政班子及市直单位、县市区主要负责同志参加资政会,在政协协商、听委员对策,凝聚起全市上下共推一体化发展的共识。

  现在,党委点题、政协答题,已成各县市区常态。

  今年春节前,明光市委把“预防未成年人违法犯罪”交给政协研究,市委书记全程参与调研协商会;来安县年年围绕重点提案协商,形成了“书记市长来协商”品牌……

  在点题与答题中,党委、政府更加重视政协作用,也更加重视市县政协“两个薄弱”的破解。

  近年来,滁州市县两级党委持续推动中央政协工作会议精神落实,滁州市委连续三年开展推动中央及省委、市委有关政协工作文件、会议精神专项大督查。目前,市、县政协均成立委员履职服务机构,机关平均增加4人,政协工作力量明显加强。

  “党委高度重视,政府给力支持,政协更应主动作为,向中心聚焦、为大局出力,倾心倾力做好每一场协商、每一场资政、每一份社情民意,让协商‘亭’好成为‘真’好。”汪建中说。(张妍彦 记者 胡方玉)

编辑: 章嘉奕

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