代表委员风采

深化生态补偿 推进绿色发展

——访全国人大代表，休宁县鹤城乡新安源村党总支书记、村委会主任李发权

　　六股尖下，寒意犹存。“最近一直在企业、乡村走访，把乡亲们好的想法收集起来，纳入我的建议。”2月24日晚上8时许，全国人大代表，休宁县鹤城乡新安源村党总支书记、村委会主任李发权刚刚结束当天的走访。

　　这是李发权第一次当选全国人大代表，他直言“压力很大”。作为中国好人、安徽省劳动模范，长久以来，李发权始终忙碌在保护当地生态环境、带领村民致富的第一线。在即将召开的全国两会上，他将继续围绕环境保护与经济协调发展等议题建言献策。

　　“是守护，不只是保护！”说到新安江源头，李发权特别强调了措辞的区别。守护，更多了一层持久坚守的含义，一如他多年来的亲身实践。休宁县鹤城乡新安源村地处休宁县西南，是新安江、钱塘江、富春江三江源头第一村，山环水绕，生态环境优越，是黄山市级生态村、安徽省美丽乡村示范村、第二批国家森林乡村。

　　作为重点生态功能区，为提高生态产品供给能力，休宁县许多地方牺牲了一些发展机会，产业相对落后，基础设施和公共服务供给不足，这种现象在其他生态功能区也有体现。李发权认为，生态功能区的发展需要国家在政策扶持、资金支持上予以重点关注。

　　输血不如造血。李发权建议，应创新探索多元化补偿方式，将流域生态补偿与绿色发展紧密结合起来，着重实施“造血型”补偿；设立生态补偿基金，制定产业转移政策，实施产业帮扶制度；由政府主导、社会资本参与，结合实际打造生态经济产业；支持新安江源头地区创新自然资源使用制度和建立特许经营机制。

　　李发权建议，国家相关部门出台政策和标准，允许生态功能区的生态产品实行“地理标志化”标注和认证制度。“以我们休宁的有机茶、香榧等农业产业为例，加注标志以后，品牌知名度提升了，农民的收入也会有较大的提高。”

　　李发权还建议尽快制定《生态保护补偿法（条例）》，通过立法等方式，实现生态补偿机制的法治化、常态化，在全社会营造受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境。（见习记者 班慧）