发布时间：2021年11月24日

　　发布地点：市政府新闻发布大厅

　　发布单位：市发改委

　　主持人：市发改委财金科科长王琼

　　发布人：市发改委三级调研员钟红

　　文字实录

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好!

　　2020年底，国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）文件，要求明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，标志着全国信用建设工作进入高质量规范化发展阶段。2021年，芜湖市信用办秉承高质量发展理念，按照国家和省委、省政府要求，按照规范、科学、依法依规的原则，重点推进信用信息归集、信用监管、信用奖惩、信用信息应用和信用区域融合，取得阶段性成效。

　　一是信用平台网站功能进一步拓展。我市公共信用信息共享服务平台建成4大中心16个功能模块，支撑全市数据归集及应用服务。已归集226个部门16.07亿条信用数据，累计上报数据目录1432项。其中，城市服务应用中心包含联合奖惩、个人信用分、信用报告等应用；统一数据支撑中心是全市双公示、特定信用信息等数据归集的枢纽；决策支持中心为全市信用工作提供智能分析和展示；统一受理中心负责信用修复及异议申诉处理，已实现与国家、省级信用平台的互联互通。“信用芜湖”网站进行了全面改版，优化视觉交互、丰富功能应用，建成信用公示、信用资讯、信用服务等26个栏目，包括双公示、合同履约及医疗、家政、养老等特定行业领域在内的信息公示。

　　依托信用平台网站，我市全力推进“双公示”工作，累计归集行政处罚信息255万余条、行政许可信息100万余条。市信用办实行日监测、周调度、月通报制度，着力提高“双公示”信息报送的及时性和准确性。积极推进水电气、仓储物流、公积金、社保、税务等特定信息归集，累计归集特定信息2.55亿条。加强信用信息核查和信用报告应用，在政务服务平台、部门自建系统中嵌入核查功能，反馈失信线索近1.9万条；在文明单位评比、政府采购等领域，已有51个部门查询近57万次，提供有效失信线索2万余条。

　　二是信用监管机制进一步完善。加快推进信用承诺、分级分类监管、信用修复等工作，为推进“放管服”改革、优化营商环境助力。

　　在事前监管环节，建立《市级信用承诺事项清单》，在156个行政事项中推行信用承诺制。例如市公积金中心针对提贷业务，制定《公积金提取承诺书》，简化审批手续；市公管局将信用承诺书作为投标组成部分，同时建立标后履约不良行为信息披露机制；市自规局实行工程规划许可承诺制，企业只需签订告知承诺书后直接进入审批环节。在事中监管环节，加强涉企信息归集，在41个行业领域开展信用分级分类监管,着力构建以信用为基础的新型监管机制。如市公管局对市场主体履约情况进行评价，将结果折合成信用标分值；市生态环境局将监管对象分为四个等级，并分类开展应用；市卫健委开展民营医院信用等级评价，实施差异化监管。在事后监管环节，印发《芜湖市行政处罚信息信用修复流程》，进一步规范我市信用修复工作，提高信用修复质量，鼓励失信企业主动开展信用修复，累计完成修复信息2000余条。

　　三是信用信息应用进一步创新。基于信用信息数据库归集的海量数据，我市积极创新信用信息在各类场景中的应用。让守信者处处收益，享受诚信红利。

　　在重点行业领域，市商务局建立家政行业信用“一人一档一码一卡”，雇主扫码即可查询其服务记录，目前已录入家政企业49家，人员近5900名；市住建局对施工企业开展信用评价，对信用较好的企业在政府性项目招投标中降低担保费用。在赋能中小微企业发展方面，以信用为基础构建金融综合服务平台，并与全国“信易贷”平台互联互通，累计为1479户中小微企业发放信用贷款66.38亿元。在乡村振兴领域，繁昌区以信用为抓手开展信用村建设，通过信用信息的采集和评价对选点村和农户评级授信，降低融资成本。目前，试点镇农户信用档案建档率100%，共评选信用村10个，信用户7983户，为农户授信8.19亿元。在重点民生领域，依托皖事通“乐惠分”小程序，拓展“信易+”应用，如市卫健委探索实行“先看病、后付费”，对于信用良好的主体，在一院、二院、广济医院等医院开展试点，直接减免挂号费；市交投对信用较好的车主，给予停车场“先离场后付费”的便利；市宜居对信用较好的老人，在入住养老院时直接减免一个月床位费。

　　四是失信治理力度进一步加强。根据国家发改委要求，对近3年内被人民法院纳入“失信被执行人名单”10次以上且相关失信信息仍在公示期的正常经营市场主体以及近3年内受到10次以上行政处罚且相关失信信息仍在公示期的正常经营市场主体建立失信治理反馈机制，按照“属地原则”和“谁做出谁处理”原则推进“双十”主体治理，通过制定治理台账、开辟专栏公示、开展集中约谈、做出信用承诺、定向发送监管提示函等方式督促失信主体主动履约或完成失信信息修复。目前，我市42家屡禁不止、39家屡罚不改企业已全部退出治理台账。同时为贯彻好《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，市信用办对全市有关信用政策开展了集中摸排，建立《芜湖市失信约束措施台账》，共上报31个文件进行处置，其中15个不符合国家要求的失信约束措施文件予以废止，16个文件已完成修订。

　　五是信用区域合作进一步深入。2020年我市与上海金山区共同签署“十四五”区域信用合作框架协议，今年两地积极加强工作对接，促进有效合作，在税务、金融、志愿者等领域共享55万条信用评价数据。2021年，我市与上海黄浦区签订信用战略合作协议，计划在公共信用信息共享、信用联合奖惩、“信易+”应用、信用文化宣传等方面开展深度合作。

　　通过一系列的工作推进，我市社会信用体系建设工作稳步向前，诚信意识、诚信理念进一步深入。在2021年全省信用平台网站观摩比赛中获第一名，在全国信用平台网站观摩比赛中获评“全国特色信用平台网站”称号，信用体系建设考核连续四年位居全省第一。下一步，市信用办将在市委市政府的坚强领导下，会同相关部门深入推进我市信用体系建设，为营造“守信有价，用信有感”的应用创新型信用城市不断努力。

　　谢谢大家！