编者按：上世纪80年代，德国著名管理学家赫尔曼·西蒙提出“隐形冠军”的概念，特指那些不为普通大众所熟悉，却在某个细分领域处于领先地位的企业。

　　从企业延伸到产业链，从“隐形冠军”到 “隐形城市冠军”，一定程度上也折射出产业聚集趋势与区域创新活力。

　　城市进化论*启信宝联合策划，特别推出“隐形城市冠军”系列专题，将基于海量数据，持续挖掘那些“隐形”在细分产业领域的“冠军”城市。同时，深入分析产业链，助力城市优势定位及产业规划，敬请期待。

　　年轻人一边威士忌里泡枸杞、一边可乐瓶里放党参，催生“朋克养生”风潮；“三药三方”在疫情防控中成功“出圈”，还走出国门助力全球抗疫……

　　中医药产业正迎来发展的黄金时代。

　　2016年，《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（下称《规划纲要》）出炉，意味着中医药发展上升为国家战略。今年初，国家“十四五”规划纲要进一步提出，坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。

　　尤其是近段时间以来，从鼓励社会资本加大对中医药产业长期投资力度，到加强“双一流”建设对中医药院校和学科的支持，再到建设世界一流中医药生产基地和创新高地……一系列动作，无一不显示出推动中医药发展的决心和力度之大。

　　聚焦中药产业，近年来整体发展发展情况如何？区域格局呈现怎样的趋势？哪座城市在这条产业链上异军突起？透过城市进化论*启信宝联合推出的《2021全国中药产业区域研究报告》（下称《报告》），我们试图探究一二。

　　行业扩张

　　《报告》数据涵盖全国中药产业链企业数量、省份及城市企业数量、注册资本和专利数量等，数据统计截至2021年8月。统计显示，近10年来，中药产业每年新增企业数量逐步增加。其中，2014-2019年新增企业增速虽一度下降，但在2020年快速反弹、呈急剧增长态势。2020年，全国中药企业新增48140家，较2019年同比增长64.3%。

　　资料来源：启信宝新兴产业库、产业链数据

　　从地理分布看，全国217079家中药企业，主要集中在东南部和中部省份。其中，排名前五的广东、安徽、河南、山东、四川分别占比12.83%、9.14%、6.65%、5.08%。

　　资料来源：启信宝新兴产业库、产业链数据

　　从中药产业链看，我国已形成上游种植、中游制造生产、下游销售的完整产业链。《报告》基于大数据分析指出，整体而言，产业链上游相对薄弱，企业数量占比不足1%；中游和下游企业积聚，占比分别达到45.68%和53.95%。

　　云南、安徽、广东分别位列中药产业链上游、中游、下游企业占比首位。细分到城市维度，重庆、亳州、广州分别位居上中下游代表城市。

　　资料来源：启信宝新兴产业库、产业链数据

　　产业中游作为制造生产端，在整体产业链上的作用尤为突出。公开数据显示，目前全国中药工业总产值约9000亿元，占我国生物医药工业总产值1/3左右，并带动形成约2.5万亿元规模的中药大健康产业。

　　根据一般的城市发展逻辑，大城市通常依靠多元产业支撑，中小城市则往往呈现“一业独大”格局。与重庆、广州等城市相比，名不见经传的亳州，正是将现代中药产业作为首位产业，并提出“以药立市、以药强市”发展战略，举全市之力建设“世界中医药之都”。这一城市品牌建设也得到省级层面支持，连续两年写入安徽省政府工作报告。

　　当前，亳州已成为世界最大的中药材集散中心和药材价格形成中心，可谓名副其实的“隐形城市冠军”。

　　图片来源：亳州市政府网站

　　何以突围？

　　令人好奇的是，亳州何以在中药产业链中游强势突围？

　　作为东汉“神医”华佗故里，亳州有着有着1800多年的中医药种植、加工、贸易历史。近年来，依托道地药材主产区、饮片加工核心区和药材交易集散地的优势，亳州市不断提升产业链、供应链竞争力。

　　启信宝数据显示，亳州市中药产业中游企业总数达到7881家，占全市中药企业比例高达96%。“十三五”期间，亳州中医药产值总规模由480亿元增长至1450亿元。2020年全市中医药制造业实现产值352.2亿元，中药商贸流通业交易全年总额过千亿元；全国知名及医药百强企业有69家落户，实力可见一斑。

　　产业规模不断扩张同时，创新突破同样至关重要。以新增发明专利为例，根据《报告》，亳州中药中游企业数量虽然排名城市第一位，但专利数量仅排在第17位，还有较大提升空间。

　　资料来源：启信宝新兴产业库、产业链数据

　　从亳州近10年新增发明专利情况来看，累计新增发明申请3493项，累计新增发明授权325项。

　　资料来源：启信宝新兴产业库、产业链数据

　　根据亳州提出的目标，力争到2025年，现代中医药产业总体规模达到2000亿元。更进一步，亳州已将视野转向全球——根据规划，到2030年，亳州将实现中医药产业总体规模突破3500亿元，成为全球最大的中药材物流枢纽和国际网购药材集散分拨中心，实现“买全球”“卖全球”“关口在亳州”。

　　此外，亳州还基于区域资源优势，不断延伸下游场景，努力延长产业链，初步形成涵盖中药材种植、中药饮片加工、中成药制造、中药颗粒剂生产、中药流通、中药科研和中药文化传播等全产业链体系。

　　有专家曾指出，目前中医药文化资源开发转化尚不充分，中医药“出圈”与文化跨界尚未达成。亳州在这方面已有尝试。比如，全力打造中医药健康旅游示范区，打造建成亳药花海休闲观光大世界和林拥城药都林海两个健康旅游龙头项目，推进“中医药+旅游”新业态。

　　图片来源：亳州市政府网站

　　值得关注的是，随着长三角一体化推进，处于皖北地区的亳州，有了更多与先发地区直接对接合作，承接长三角产业转移的机会。亳州也顺势提出，在人才引进、企业投资、资本对接等领域，围绕“长三角”提升中医药产业；同时，充分发挥亳州中医药产业优势，提升中医药服务长三角健康发展能力。

　　对亳州而言，如何巩固优势，做大做强产业链中游，延长上下游，增强产业“附加值”，稳步建设“世界中医药之都”，还值得进一步观察探讨。

　　每日经济新闻