当今世界正经历百年未有之大变局，创新成为影响和改变全球竞争格局的关键变量。我国已转向高质量发展阶段，积极应对各种风险挑战和瓶颈制约，对科技创新提出了更高、更迫切的要求。

　　2020年召开的中央经济工作会议明确提出，2021年要重点抓好“八大任务”，其中“强化国家战略科技力量”被放在八大重点任务之首。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。”

　　强化国家战略科技力量，有助于充分发挥多学科、建制化优势，加快在关键核心技术领域取得重大突破，加快抢占科技制高点，加快实现我国科技自立自强发展，将创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，同时更好地代表国家参与国际科技竞争合作，为世界科技发展贡献更多中国智慧，为人类文明进步贡献更多中国力量。

　　然而，我国战略科技力量、创新能力还不适应高质量发展要求，基础研究和原始创新能力不强，关键领域核心技术受制于人的格局还没有从根本上得到改变。

　　作为学历教育最高层次的博士研究生教育无疑是高层次创新人才培养的主要途径，它代表着一个国家人才培养的高度。博士群体是一个国家科技创新和社会进步的重要力量。

　　目前的全国研究生招生计划管理模式中，博士研究生招生指标依据的是一种数学测算模型，该模型是以学位点、科研经费、师资水平、科研平台和成果效益等5个一级指标、20多项二级指标等客观数据为基础构建的，并考虑论文抽检结果、学位点评估结果等引导性政策指标。这种招生计划管理模式在特定时期有其一定的科学性与合理性，然而，在国际环境深刻变化的大变局中，在创新驱动发展的新阶段，目前的研究生招生计划管理模式急需改进。

　　弥补国家战略科技力量短板，解决卡脖子技术，从中国制造迈向中国智造，需要固本强基，精心培养大量高层次高素质专业技术人才，理工科专业的博士毕业生正是这种国家未来战略科技力量的生力军。

　　为此，提出以下建议：

　　一、 进一步优化研究生招生计划管理模式，指标测算模型既要考虑目标导向，也要考虑问题导向，应将国际环境等变量纳入到综合测评体系中，使得一部分STEM专业优秀硕士毕业生能够拥有在国内继续深造的机会。

　　二、 逐步淡化工科院校年度研究生招生计划的管理模式，较大幅度地增加工科院校的博士生招生指标。

　　三、 进一步推动研究生学位教育的“放、管、服”改革，允许人才培养水平高、毕业生质量好的工科高校在核定办学规模内根据国家重大战略需求自主调整和确定博士生年度招生计划。（记者 汪乔）