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提升优先级,加快布局未来产业
——访省人大代表杨森
未来产业作为新质生产力的重要载体,是抢占科技和产业竞争制高点、实现高质量发展的关键领域。
“当前,未来产业正处在从科技突破迈向产业爆发的‘临界点’和‘加速期’,唯有抢先布局才能赢得主动。”省人大代表、合肥市蜀山区委书记杨森认为,要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,提升未来产业发展优先级,抢占产业发展新赛道。
在实际调研中,杨森发现在加快产业发展过程中,也面临一些困境和亟待解决的问题,如产业主体不强、竞争力不足,部分前沿领域科技成果转化率较低,产业发展存在不确定因素等。如何破除这些瓶颈障碍、加快布局未来产业发展?
“将未来产业培育提升至全省产业发展更加优先级位置,配套完善专项基金、场景开放、试点示范等一揽子支持政策。”杨森建议,要在培育高水平企业梯队、加快成果转化、拓展应用领域、激发人才活力、发展创业投资、强化风险防范等方面着力。特别是要坚持“产业出题、科技答题”,打通成果转化的关键堵点,建设更多试点示范园区,在新一轮科技革命和产业变革中构筑我省非对称竞争优势。
作为全省科教资源最密集的区域,蜀山区也是合肥承接国家战略科技力量、发展现代化产业、提升城市能级的主战场。近年来,蜀山区全力推动“全域科创”,以全省城区第一的科创指数,推动在全国百强区不断争先进位。杨森表示,奋进“十五五”,蜀山区将始终胸怀“国之大者”,勇担科技创新的时代使命,抢抓合肥滨湖科学城实体化改革机遇,努力在科技创新和产业创新的深度融合上走在前列,以实际行动答好“创新之问”,为安徽加快打造具有重要影响力的科技创新策源地贡献蜀山力量。(记者 黄永礼)
加强政策协同,促进“两带”一体化发展
——访省政协委员杨国才
在安徽省域发展战略定位中,合芜蚌科技创新带和皖江产业承接带是两个重要的战略支点。省政协委员、安庆师范大学经济与管理学院教授杨国才认为,基于科技创新与产业发展存在密切的互动关系,我省在新一轮区域大发展中,须正确认识这“两带”之间的耦合关系并合理利用。
他表示,合芜蚌科技创新带贡献了全省五成以上的科技成果,而皖江产业承接带产业承接量占全省六成以上。但是,在这“两带”各自发展的同时,由于相互间协同发展的机制尚未完全建立,从而在一定程度上弱化了“两带”对安徽省域发展的战略支撑作用。
“合芜蚌科技创新带与皖江产业承接带在空间上呈‘丁字形’交叉。从供给角度看,如果将皖江产业承接带产业承接发展重点与合芜蚌科技创新带科技创新优势领域对比,就会发现这‘两带’分别作为科技创新供求的双方,存在较大程度的不匹配。”杨国才分析说。
对此,他建议,应聚焦皖江产业承接带重点产业发展的重大科技创新需求,明确合芜蚌科技创新带科技创新优先领域,再将这些领域优先纳入我省中长期科技创新发展规划,予以重点支持;将高校与科技创新优先领域有关的学科作为高峰学科,予以重点建设;省自然科学基金对这些科技创新优先领域的项目,予以重点资助;省科学技术奖对这些科技创新优先领域的成果,予以重点奖励。
针对不同地区、不同单位、不同层级间的壁垒,杨国才建议加强顶层设计。“可以由省政府牵头组建‘两带’跨区域协同创新的领导机构,打破行政壁垒,加强政策协同,推动科技创新资源在不同区域中自由流动,发挥‘两带’各自具备的比较优势,实现合理分工。”杨国才说。(记者 陈婉婉)
补上短板,加快农村“三产”深度融合
——访省人大代表郝正旺
“只有走进乡村、扎根一线,才能看清乡村产业发展的短板在哪里、农民群众的期盼是什么,才能把基层最真实的声音向上传递。”作为长期深耕农业领域的一线工作者,省人大代表、阜阳金牌养鸡总场场长郝正旺始终将服务“三农”作为履职的核心,以履职实效书写人大代表的责任与担当。
过去一年,他先后走访多家企业,足迹遍布田间地头。立足于乡村产业发展实际,郝正旺认为,融合层次较浅、要素保障不足、抗风险能力弱等,是目前我省农村一二三产业深度融合发展面临的瓶颈。同时作为推动融合力量的民营企业,在技术研发、冷链物流、数字营销等关键环节仍有诸多挑战,制约了乡村产业全链条升级和农民持续增收。
“我工作生活在皖北,农产品资源丰富,地理位置优越,交通发达,但农产品仍面临着精深加工不足、产业链短、附加值提升有限的问题,如何解决?”郝正旺常常思考。在深入走访、广泛调研的基础上,郝正旺提出关于加大扶持农村一二三产业融合发展的建议。
“要切实推动一二三产业深度融合,做强乡村产业,开发农业产业新功能、农村生态新价值。”郝正旺建议,相关部门应通过强化顶层设计与规划引领、实施差异化精准扶持政策、创新金融服务与保障机制、健全紧密型利益联结机制以及加强人才引进与培育等多项措施,加大对农村一二三产业融合发展的政策扶持力度,推动乡村产业全链条升级,让农民分享更多产业增值收益,为我省乡村产业发展注入强劲动能。(记者 江敏)
激发治理活力,推动乡村善治
——访省政协委员孙安静
近些年,随着乡村振兴步伐不断加快,我省乡村基础设施和公共服务明显改善,治理效能不断提升。但仍存在村民自治弱化、发展村集体经济压力大等问题。
如何实现“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治支撑”的乡村善治目标,着力提升乡村治理水平?省政协委员、来安县三城镇党委书记孙安静建议,以制度创新引导村民自治,激发乡村治理活力。
“引导村民自治,关键在于激发内生动力、建立有效机制、培育自治能力,最终实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”孙安静认为,做好村民自治引导工作需建立完善促进乡村可持续发展的长效机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“六尺巷工作法”等有效方式,在基层党组织领导下,充分发挥村组骨干、村民、返村创业人员等的作用。
“采取本村选拔,从口碑好的返乡创业能人、产业大户中推选等多种形式,加强村支书队伍建设,以基层工作容错机制,激励干部担当作为。”孙安静建议,注意听取农村基层干部和村民的意见和呼声,加强发展优秀农村青年入党工作,培养乡村振兴后继骨干,继续鼓励引导有条件的村发展集体经济,为全面推进乡村振兴提供重要支撑。
此外,孙安静认为,还需进一步整合涉农资源支持乡村发展,在稳定增加面上普惠扶持的同时,打造一批能引领农村未来发展方向、具有可推广性的综合试点,激发农村资源要素活力,协同推进乡村治理体系和治理能力现代化,助力乡村全面振兴。(记者 张彩莉)
顺应生源变化配置教师资源
省人大代表朱浩:《政府工作报告》提出,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。伴随着学龄人口的变化与地区间人口流动,不同地域、学段之间会产生师资或冗余或不足的问题。应通过前瞻谋划、制度创新和人性化政策设计,科学精准布局教师资源,化解失衡矛盾。
建议加强省级统筹,科学研判教师需求趋势,提前制定教师配置方案。在依法依规、尊重教师意愿的基础上,探索建立合理的转岗路径,如对富余师资进行跨校、跨学段调配,再如鼓励富余教师向特殊教育、职业教育、社区教育等领域转岗,或向教育管理、心理健康等岗位转型。统筹设立教师转岗专项培训计划,增强岗位胜任能力。
记者 班慧 整理
加快推动微短剧产业发展
省政协委员黄皞:近年来,我省持续推进文旅深度融合,各地在挖掘人文与自然资源、推动文旅产业提质增效方面取得了阶段性成果。其中,微短剧的创作与传播,为破解我省文旅发展瓶颈提供了创新路径。
建议加强省级层面规划与政策扶持,实施精品创作工程,设立“美好安徽·微短剧”创作计划。建立健全激励与人才培养体系,设立省级微短剧专项奖项,纳入安徽文化精品扶持工程。推动产业集聚与服务平台建设,支持有条件的地区建设微短剧创作孵化园区或数字视听基地,打造具有安徽特色的微短剧产业生态圈。深化“微短剧+文旅”融合模式,设计“跟着微短剧游安徽”主题线路,推动内容流量向旅游消费转化。
记者 朱茜 整理
多措并举促进消费潜力释放
省政协委员王磊:省委、省政府高度重视促消费工作,持续加大政策支持力度。围绕进一步提振消费、助推产业兴旺方面,建议多措并举促进消费潜力释放。
持续推进基本公共服务均等化,增加医疗、养老、托育等优质普惠供给。深入开展“徽动消费”活动。优化各级消费券、以旧换新补贴政策设计,降低申领使用门槛,重点向绿色智能家电、新能源汽车等大宗消费及餐饮、文旅等服务消费倾斜。构建消费与产业联动长效机制,将促消费政策与我省新能源汽车、新一代信息技术等重点产业发展战略深度绑定。大力发展社区便民消费网络,对小区闲置空间实施“微更新”,重点释放“一老一小”家庭消费潜力。记者 朱茜 整理
加强城市支路规划与建设
省人大代表吴琳:城市支路是交通分流和疏解的重要组成部分,是绿色出行的重要网络。
但长期以来,城市道路规划建设的重点倾向于快速路和主、次干路,对支路的规划建设重视不够,导致路网级配不合理。且支路设计大都遵循“车本位”的思想,没有因地制宜结合地理环境、片区功能、人文历史等因素。
建议在城市规划中,以人为本,提高支路网络密度。通过支路的精心设计,将历史遗迹、老建筑、传统街巷串联成线,形成一条条特色文化路径,既方便城市居民的烟火生活,更能传承历史文化记忆,提升城市形象与活力。
记者 班慧 整理