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中安在线、中安新闻客户端讯 清晨,桐城市文昌街道石河村的“六尺巷调解室”里,调解员叶贵明翻开一本“民情日记”,上面密麻记录着家长里短。此时,百里之外的安庆市区,迎江区综治中心大屏上,视频监控信号不时切换,守护着城市昼夜的安宁。
一古一今,一静一动,勾勒出安庆市域社会治理现代化的生动剖面。2024年10月,习近平总书记亲临安庆桐城六尺巷考察,并在2025年新年贺词中再次回望、点赞“六尺巷礼让家风代代相传”。一年来,这座国家历史文化名城将“让他三尺又何妨”的古老智慧,转化为“千巷和风”的治理实践,推动全市综治中心从规范化建设的“施工图”,变为平安建设的“实景画”。

古韵新治:从“六尺巷”到“千巷和”
“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。”张英的这首家诗,如今不仅镌刻在桐城六尺巷的墙壁上,更活跃在安庆820个以“六尺巷”命名的调解室里,成为化解基层矛盾的“文化密码”。
在桐城市综治中心,“六尺巷工作法”被细化为“听、辨、劝、借、让、和”六步法则,悬挂于每个调解室。一起僵持半年的欠薪纠纷在此迎来转机。10余名工人因工资被拖欠情绪激动,调解员没有急于裁决,而是先“背对背”倾听,再“面对面”借典说理。“邻里尚且能互让三尺,老板和伙计之间能不能也各让一步?”劳动监察员引用典故,引导双方换位思考。最终,企业主当场转账支付12万余元工资,工人们主动放弃部分补偿诉求,一场潜在的风波10天内烟消云散。
这种文化浸润已从盆景变风景。在全市层面,安庆将“六尺巷工作法”全面融入综治中心血脉,并获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。在怀宁县,婚姻家庭纠纷调解中引入“回忆甜蜜法”;在岳西县,山区邻里地界矛盾靠“换位思考法”化解;在迎江区,老旧小区加装电梯的争议通过“协商议事法”达成共识。古人的谦和礼让,穿越时空,化为今天基层干部手中的“调解锦囊”。
“调解不是‘和稀泥’,而是在法理框架内,用文化的力量找到利益平衡点和情感共鸣点。”安庆市委政法委相关负责人说。如今,该市建成专兼职调解员队伍7636人,像叶贵明这样的基层调解员,手持“民情日记”,深入田间地头、街头巷尾,今年1至10月共排查调处矛盾纠纷21209件,化解率达99.5%。“六尺巷”从一条巷,衍生为一种方法,最终升华为一座城市的治理哲学。

中枢聚合:从“多中心”到“终点站”
过去,群众遇到纠纷常常“不知该找谁,到处跑断腿”。如今在安庆,各县(市、区)醒目的“社会治安综合治理中心”标识下,群众“只进一扇门”,就能找到解决问题的“终点站”。
规范化建设,关键在于“实体运行”而非“形式挂牌”。安庆全市10个县(市、区)综治中心均已完成规范化建设,并由党委政法委书记担任主任。走进任何一家中心,都能看到清晰的“路线图”:引导受理区是“总前台”,多元化解区集合了调解、仲裁、复议、信访、检察监督、心理服务等功能室,指挥调度区则负责全域风险研判。
“核心是让力量真正沉下去、机制真正联起来。”据介绍,各中心普遍实现政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等7部门常驻,住建、民政、妇联等单位按需轮驻,全市县级中心常驻人员达182人。更重要的是创设了“3+N+1”工作机制:每月由公安、司法行政、综治中心分别牵头研判治安形势、重点人群、矛盾纠纷,“N”个涉事单位参与,最后由政法委书记月度调度,确保复杂问题“一站式”解决。
机制的生命力在于协同。桐城市法院将整建制速裁团队派驻中心,形成“调解—司法确认—速裁”无缝链条;市检察院设立“法律监督窗口”,一年通过该渠道收集公益诉讼等线索28条;市公安局将警民联调深度嵌入,累计发放调解补贴20余万元。在潜山市,法学会基层服务站点成为化解涉法涉诉矛盾的重要补充;在太湖县,“两代表一委员”工作室常驻中心,倾听民声。
今年1至10月,全市县级综治中心交办督办的414起社会治安风险隐患,化解率达99.28%;172件复杂疑难矛盾纠纷,化解率达83.14%。数字背后,是一个个高效运转的“治理枢纽”,将过去的“矛盾中转站”变成了“问题终点站”。

智防共治:从“人海战”到“云守护”
当古老的“礼让”智慧遇上现代科技,会碰撞出怎样的火花?在安庆,答案是一张“天上监控照、地上义警巡、网上数据跑”的立体化平安网。
在桐城市文昌街道综治中心,“文都e家”智慧平台大屏实时跳动。这里是“城市大脑”的基层节点。安庆市已实现市、县、乡三级综治视联网全覆盖,并延伸至820个村(社区),汇聚接入社会面视频监控资源18万余路。这些“千里眼”不仅用于事后追溯,更服务于事前预警。通过大数据分析,能精准识别案件高发区域、时段,指导巡逻警力科学投放,“1.3.5分钟”快速反应机制因此更加敏捷。
科技赋能也让群防群治插上翅膀。桐城市活跃着一支6000余人的“文都义警”队伍,其中不乏快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体。他们通过手机APP,可随时上报治安隐患、协助简易调解,成为流动的“平安哨兵”。在宿松县,沿江乡镇的“十户联防”微信群与综治中心平台联动,可疑船只、非法捕捞线索得以快速流转处置。
智慧应用更深刻改变了纠纷化解模式。桐城市法院依托线上调解平台,将司法服务推送至226个村居网格,今年以来先行调解案件2500余件,针对物业、欠薪等多发纠纷,创新“示范性诉讼+批量化调解”机制,成功化解类案513件,平均个案办理周期缩短至17天。在大观区,独居老人家中安装智能水表,若长时间无用水数据,系统会自动预警,社区网格员随即上门探望,将关爱融入日常管理。
“从‘人防’到‘智防’,从‘单打’到‘共治’,科技让我们对风险的感知更敏锐,对平安的守护更精细。”安庆市委政法委相关负责人表示。2025年上半年,安庆全市可防性案件继续保持下降趋势,营商环境持续优化,新增市场主体同比稳步增长。平安,已成为这座城市高质量发展的最坚实底座。
一条古巷,传承“和”的文化基因;千个中心,铸就“治”的坚强堡垒;一张智网,编织“安”的立体防线。安庆,正以综治中心规范化建设为笔,以“礼让、融合、智慧”为墨,在古皖大地上奋力描绘着一幅基层善治、社会久安的崭新画卷。在这里,历史智慧与现代治理交融共生,共同托举起人民群众“安居乐业”的朴素梦想。(记者 张贤良)