中国共产党安徽省第十二次代表大会，是在安徽夯实基础、全面发力，确保与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

　　大会的主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锐意进取、接续奋斗，向着基本建成具有重要影响力的“三地一区”迈进，全面建设美好安徽，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

　　牢记嘱托感恩奋进的五年

　　● 我们扎实推动高质量发展，综合实力实现历史性跨越。全省地区生产总值达到5.3万亿元，规上工业企业营收从全国第10位跃升至第5位、迈入工业大省行列，进出口总额从全国第13位跃升至第9位、成为中部首个破万亿元省份，粮食产量稳定在800亿斤以上。

　　● 我们坚持科学技术打头阵，区域创新能力稳居全国第一方阵。合肥综合性国家科学中心能级跃升，量子信息、聚变能源、深空探测科创引领高地加快建设，一些前沿领域取得重大原创性成果，一批关键核心技术打破国外垄断。

　　● 我们培育壮大新质生产力，产业发展向新向优。集成电路、新型显示、人工智能纳入国家重大生产力布局，汽车、新能源汽车产量和汽车出口量均居全国首位，动态存储器、光伏组件和逆变器、工业机器人、智能家电等产量居全国前列。

　　● 我们注重用好改革开放关键一招，发展动力活力加速释放。国资国企、财政科学管理等改革走在全国前列，安徽自贸试验区、世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛等影响力持续扩大。

　　● 我们践行绿水青山就是金山银山的理念，美丽安徽建设展现新面貌。长江、淮河干流安徽段水质均达到Ⅱ类，巢湖水质总体向好，PM_2.5年均浓度、空气质量优良天数比率、国考断面水质优良比例创有监测以来最好水平。

　　● 我们发挥多重国家发展战略叠加优势，区域协调发展格局持续优化。融入长三角一体化发展步伐加快，美丽长江（安徽）经济带建设深入推进，与中部地区各省合作不断加强，合肥都市圈辐射带动力提升，皖北地区内生动力增强，皖南、大别山革命老区等特色优势更加彰显。

　　● 我们大力推动文化繁荣发展，文化软实力持续增强。省辖市全部跻身全国文明城市，一批文化遗产保护项目深入实施，一批文艺精品出圈出彩，安徽健儿创造亚运会境外参赛最好成绩。

　　● 我们用心用情用力增进民生福祉，人民群众美好生活更加可感可及。居民收入稳步增长，教育、医疗、托育、养老、城乡低保等民生指标赶上或超过全国平均水平，3000多万皖北群众喝上放心水，乡村全面振兴扎实推进。

　　● 我们深入发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步推进。立法、监督、决定、代表等工作全面加强，政治协商、民主监督、参政议政有力有效，大统战工作格局不断完善，法治安徽、法治政府、法治社会一体建设。

　　● 我们全力打好防范化解风险主动仗，社会大局保持和谐稳定。城市生命线、城乡安居、水患治理等工作深入推进，安全生产形势稳定向好，“六尺巷工作法”全面推广，平安安徽建设成效明显。

　　● 我们扛牢管党治党政治责任，全面从严治党向纵深发展。党的创新理论武装持续深化，市县乡党委换届顺利完成，人才兴皖工程深入实施，群众身边不正之风和腐败问题得到有力纠治，良好政治生态持续巩固。

　　今天的安徽，各项事业大踏步向前，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对安徽发展的关心关怀。

　　回顾五年来的工作，我们深切感到：坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”最具根本性、决定性，必须以新思想引领新征程，坚决扛起习近平总书记赋予安徽的使命任务，不折不扣把党中央决策部署落到实处。实践中，必须坚持党的全面领导，必须坚持人民至上，必须牢固树立和践行正确政绩观，必须勇于改革创新，必须强化系统观念，必须从严从实管党治党。

　　坚决扛起新时代新征程光荣使命

　　今后五年工作的总体要求是，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加力落实“十五五”规划各项部署，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

　　打造具有重要影响力的“三地一区”是习近平总书记赋予安徽的战略定位。我们要锚定目标、只争朝夕、真抓实干，确保到2035年基本建成具有重要影响力的“三地一区”，与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　今后五年，要实现以下目标：

　　——打造具有重要影响力的科技创新策源地取得决定性进展。国家战略科技力量深度布局，全社会研发经费投入增长高于经济增长，区域创新能力稳居全国第一方阵并力争位次前移，在上海（长三角）国际科技创新中心中的作用更加彰显。

　　——打造具有重要影响力的新兴产业聚集地取得决定性进展。产业链供应链安全水平和制造业价值创造能力显著提升，以先进制造业为骨干的现代化产业体系基本建成，制造强省建设步伐加快。

　　——打造具有重要影响力的改革开放新高地取得决定性进展。重点领域改革多点突破，融入服务全国统一大市场建设体制机制更加完善，营商环境保持全国一流水平，对外开放平台能级全面提升，链接长三角、辐射中西部的枢纽功能更加凸显。

　　——打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区取得决定性进展。减污降碳协同能力显著增强，生态系统多样性稳定性可持续性不断提升，绿色生产生活方式加快构建，生态文明建设安徽样板达到新高度。

　　通过五年努力，综合实力再上新台阶，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提升，法治安徽建设达到更高水平，社会文明程度持续提升，人民生活品质不断提高，更高水平平安安徽建设扎实推进，全面从严治党取得更大成效。

　　持之以恒推进全面从严治党

　　■ 始终把党的政治建设摆在首位，加强对习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查。

　　■ 坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，加强党的性质和宗旨教育，做到“三严三实”。

　　■ 牢固树立和践行正确政绩观，坚持常态化查改问题，改进推动高质量发展政绩考核。

　　■ 切实增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，完善党员教育管理监督机制。

　　■ 着力打造高素质干部队伍，落实新时代好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的干部，加强干部管理监督和关爱激励。

　　■ 驰而不息正风肃纪，走好新时代党的群众路线，持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，把纪律建设融入日常教育管理监督。

　　■ 深入推进反腐败斗争，保持反腐败高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，深化纪检监察体制改革，增强新时代廉洁文化建设针对性有效性。

　　■ 深化制度治党、依规治党，健全完善省委党内法规制度、地方和部门配套制度，加强党内法规制度宣传教育。

　　奋力开创安徽各项事业发展新局面

　　1 因地制宜发展新质生产力，巩固壮大实体经济根基。

　　加快构建体现安徽特色的现代化产业体系，坚持把发展先进制造业作为战略全局的重中之重，以新一代智能制造为主攻方向，加快传统产业焕新升级，壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。抢占人工智能创新应用制高点，推动算电协同、算网融合，强化通用大模型攻关，培育垂类大模型、小模型，深入实施“人工智能+”行动，加强数智人才培养、培训，培育壮大数智职业。加快建设现代化基础设施体系，以“六张网”建设为牵引，加强基础设施统筹规划，适度但不过度超前推进新基建。千方百计扩大内需，激发民间投资活力，坚持投资于物和投资于人结合，提高消费适配性，持续优化消费环境。

　　2 下好创新先手棋，助力国家高水平科技自立自强。

　　扩大高水平科技供给，以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，建强国家战略科技力量，加强基础研究，统筹实施省级科技创新攻坚计划，支持非共识长周期研究。推动科技创新和产业创新深度融合，坚持产业出题、科技答题，高水平建设国家制造业创新中心、国家技术创新中心等创新平台，让更多创新成果从实验室走向生产线。强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，健全优质企业梯度培育体系，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，包容“十年不鸣”，耐心等待“一鸣惊人”。一体推进教育科技人才发展，优化科教协同育人机制，优化升级人才政策，构建一流创新生态。

　　3 全面融入长三角一体化发展，在服务国家战略中展现更大作为。

　　牢牢抓住长三角一体化发展这个最大机遇，坚持扬皖所长，主动作为、奋力追赶，全面提升融入的广度、深度、高度，在思想观念和体制机制上等高对接，在科技创新和产业创新上深度链接，在生态环境上共保联治，在基础设施上互联互通，在民生共享上深化拓展。着力打造美丽长江（安徽）经济带，坚持共抓大保护、不搞大开发，持续巩固长江保护修复成果。在中部地区崛起中发挥更大作用，加强战略规划、产业发展、基础设施、生态环保等领域合作。

　　4 推进深层次改革和高水平开放，持续增强发展内生动力。

　　充分激发各类经营主体活力，进一步深化国资国企改革，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持广大徽商发扬优良传统、弘扬企业家精神，持续打造一流营商环境。推进开放大通道大平台大通关建设，深入实施安徽自贸试验区提升战略，加强口岸和海关特殊监管区域建设。深度参与全国统一大市场建设，规范政府经济促进行为，持续放宽新业态新领域准入。健全现代地方财政金融管理体制，构建政府债务“借用管还”全生命周期管理长效机制，提升金融服务实体经济质效。提升开放型经济水平，积极参与高质量共建“一带一路”，加大吸引外资稳定外资力度，鼓励优势企业在海外有序布局。

　　5 坚持生态优先、绿色发展，加快建设绿色江淮美好家园。

　　系统推进生态保护修复和生态环境治理，持续抓好中央生态环保督察等反馈问题整改，推进皖北空气质量攻坚，强化与周边地区联防联控，抓好群众身边水体保护治理，加强农业面源污染综合治理。加快产业绿色转型步伐，全面实施碳排放双控制度，加快建设新型能源体系。形成绿色生产生活方式，全面提升生活垃圾分类质效，积极发展循环经济。

　　6 统筹推进区域协调发展，着力构建城乡融合发展新格局。

　　提升区域协同发展水平。加快皖北地区全面振兴。推动城市内涵式发展，加快构建房地产发展新模式。持续壮大县域经济，支持县（市）做大做强。高水平建设江淮粮仓，坚决扛牢粮食保供责任，完善农田水利基础设施网络，把农业建成现代化大产业。扎实推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　7 更好担负起新的文化使命，不断提升安徽文化软实力影响力。

　　弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。大力繁荣文化事业，推进徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化及黄梅戏文化等研究，推动优质文化资源直达基层。推动文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成为支柱产业，塑造“皖美如画 迎客天下”文旅新形象。

　　8 着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。

　　大力稳就业促增收，深入实施就业优先战略，加强劳动者权益保障。办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，扩大优质教育资源供给，建强高素质专业化教师队伍。织密扎牢社会保障网，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。加快建设均衡普惠、优质高效的健康安徽，坚持预防为主，深入实施医疗卫生强基工程，持续推动优质医疗资源和服务下沉，加强紧密型医联体建设，坚持中西医并重，推动“北华佗、南新安”传承创新。

　　9 推进社会主义民主法治建设，最大限度汇聚发展合力。

　　支持人大及其常委会依法行使职权，更好发挥人大代表作用，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局。推进法治安徽建设迈上更高水平，强化法治政府建设，规范司法权力运行，推进法治社会建设。

　　10 更好统筹发展和安全，建设更高水平平安安徽。

　　加快推进国家安全体系和能力现代化。全力防范化解重大风险。着力提高公共安全治理水平，深入开展安全生产专项治理。全面提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，及时化解矛盾纠纷，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争。巩固提高一体化国家战略体系和能力。