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【徽锋漫评】属地责任岂能“筐装一切”

中安在线黄思敏阅读

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　　属地管理、守土有责，是基层治理的重要原则，是夯实治理根基、守住工作底线的制度保障。但在部分地区，属地责任逐渐变味、走形，被异化为包罗万象的“万能筐”，不管权责归属、不论职能划分，所有工作、所有问题都往基层下压、属地兜底。这种权责错位的乱象，加重基层负担、滋生形式主义，严重制约基层治理提质增效。

　　权责对等、各司其职，是依法行政、高效履职的基本前提。属地责任是守土尽责，绝非无限担责。现实中，少数职能部门存在“躺平甩锅”心态，片面套用属地管理原则，将本该由行业主管部门牵头落实的专项整治、行业监管、问题整改等工作，不加区分、层层转嫁到乡镇、村居一线。

　　责任无边界、压力无底线，最终苦的是基层、伤的是治理。基层干部本应深耕民生服务、化解基层矛盾、抓实一线治理，却被迫陷入迎检填表、被动兜底、无效奔波的循环。大量时间精力被无关事务挤占，主业虚化、精力透支，久而久之极易滋生懈怠消极心态，消磨干事创业热情。更值得警惕的是，权责倒挂会造成监管缺位、履职空转，职能部门“高高挂起”、基层无力承接，最终出现治理漏洞、群众难题悬而不决。

　　根治属地责任“泛筐化”乱象，必须精准划界、正本清源、从严落实。各地要梳理细化权责清单，清晰划分部门监管责任、层级主管责任和属地管理责任，把责任落到具体岗位、具体部门，杜绝责任层层下移、悬空转嫁。要树立“谁主管、谁负责”的鲜明导向，严禁随意扩大属地责任范围，杜绝以属地管理替代行业监管。同时优化考核问责机制，坚持精准问责、容错纠错，摒弃一刀切式追责。

　　科学规范属地管理，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，让权力与责任对等、事权与能力匹配，才能真正释放属地管理的制度红利，让基层干部轻装上阵、敢作善为。

编辑：陈锐

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