江淮观察 | 长三角人口引力场新变化:一年超10万人把养老保险转到安徽
2025年,有10.63万人的企业职工养老保险关系转入安徽,扣除从安徽转出的4.83万人,净转入5.8万人。
企业职工养老保险关系的转移数据,聚焦就业年龄段劳动力,直接反映劳动年龄人口的流动状况。净转入5.8万人,意味着有更多劳动人口选择在安徽就业并建立社保关系。
更值得注意的是,从沪苏浙转入安徽的人数占转入总数的71.12%。沪苏浙曾长期是安徽劳动人口流出的主要目的地,如今却成为企业职工养老保险关系转入的最大来源地,这一逆转体现了长三角内部人口引力场的新变化。
前不久,部分媒体根据全国各省级行政区公布的年度统计公报等数据,把安徽纳入全国净流出人口较多的省份,这是一个很大的误读。
事实上,从近10多年来的较长时间周期来看,作为曾经的劳动力输出大省,安徽一直呈现着人口回流的大趋势。
来自社保经办部门的这一权威数据,显然是一个有力的印证。
而安徽流动人口的年龄结构变化,也验证着这样的趋势:2015年至2024年,安徽外出半年以上人口中,20至29岁年轻人占比由30.66%降至20.13%,降幅超10个百分点。
显然,经济实力的提升、产业的崛起,正支撑安徽人口集聚效应持续增强。
一个年轻人更愿意来、更愿意留下来的省份,自然是一个“来就对了”的地方。
读懂人口流动“两本账”
人口与就业,是观察经济运行的基础性、关键性指标。
近来,有一组与安徽人口、就业状况有关的数据格外值得关注。
这组数据由安徽省人社厅发布:2025年,安徽全省有15.46万人转移企业职工养老保险关系,其中转出4.83万人、转入10.63万人。省外转入人数是省内转出人数的2倍有余,净转入5.8万人。
前段时间,安徽常住人口的减少引起外界注意。
根据安徽省年度国民经济和社会发展统计公报,2025年末全省常住人口6082万人,较2024年末的6123万人减少41万人。
这其中,出生人口低于死亡人口导致自然减员23.4万人,是常住人口数量下降的主因;常住人口净流出约17.6万人是次因。
常住人口净流出,企业职工养老保险关系却净转入,两本账本“一出一进”。
那么,如何理解这种矛盾的图景?
非普查年份的常住人口统计是抽样调查,存在一定误差,统计范围包含所有年龄段。
企业职工养老保险关系的转移,是直接的经办数据统计,不仅更准确,且聚焦就业年龄段劳动力,直接反映劳动年龄人口的流动状况——净转入5.8万人,意味着有更多的劳动年龄人口选择在安徽就业并建立社保关系。
从企业职工养老保险关系转入人员来源地看,2025年从沪苏浙转入安徽的人数占转入总数的71.12%(上海2.78万人、江苏3.27万人、浙江1.51万人)。
沪苏浙曾长期是安徽劳动人口流出的主要目的地,如今却成为养老保险关系转入的最大来源地,这一逆转体现了安徽对劳动人口吸引力的今非昔比。
从转入安徽省内的区域分布看,合肥、阜阳、六安、芜湖、滁州5市合计转入6.04万人,占全省转入总数的56.78%,表明人口流入并不只是“冲着”省会合肥等大城市,皖北、皖中等传统劳务输出地区也正成为人口回流的重要承接地。
拉长时间轴看,安徽人口回流的趋势更清晰——
2015年至2024年,全省常住人口增加112万人。在人口自然增长率为负的背景下,安徽一度成为全国少数正增长省份之一。2025年的小幅净流出,更近于长周期净流入趋势中的阶段性波动。
另一重关键证据来自外出人口年龄结构:2015年至2024年,安徽外出半年以上人口中,20至29岁年轻人占比由30.66%降至20.13%,降幅超10个百分点。年轻人是劳动力市场最活跃的群体,其留在省内的意愿提升,说明产业发展带来的就业机会已形成真实的“黏性”。
概括而言,从沪苏浙为主体的企业职工养老保险转入来源,到年轻人在外出人口中占比大幅下降,多项指标指向同一判断:安徽对劳动人口集聚效应增强的大趋势没有变。
人口“引流”的底层逻辑
企业职工养老保险净转入反映的是劳动人口用脚投票的现实图景,产业崛起则是人口流入的底层逻辑。
最近发布的《安徽省第五次全国经济普查主要数据公报》显示,2023年末,全省共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位132.93万个,比2018年末增加51.6万个,增长63.4%。2023年末,全省第二产业和第三产业法人单位从业人员1773.93万人,比2018年末增加407.76万人,增长29.8%。
从事第二产业和第三产业活动的法人单位数量5年增长近3成,这是安徽经济规模扩张、经济活力涌动和发展热度提升的实打实体现,也由此创造着更强的人口引流“磁场效应”。
产业的“含金量”,直接决定了就业的“含金量”与吸引力。
从企业职工养老保险数据看,制造业是吸纳就业的“压舱石”。2025年,安徽制造业参保缴费企业数同比增长10.82%,累计缴费人数同比增长18.71%,稳居21个行业首位,成为促进高质量充分就业的重要载体。
一个更值得关注的现象是,制造业参保缴费企业数量的增速低于全部参保缴费企业数量的增速,制造业累计缴费人数增速高于全部累计缴费人数的增速。也就是说,制造业参保缴费企业数占全部参保企业的比重在下降,但累计缴费人数占比却在上升。
这“一降一升”并非矛盾,恰恰反映了企业平均用工规模的增加,以及制造业从数量扩张向质量提升的转变。
伴随产业转型升级进程,低效率、小规模企业逐步退出,规模化、资本技术密集的高端制造企业扩张,就业需求格局随之重塑,对高技能员工的需求上升。
岗位结构的升级,既倒逼从业人员提升技能,也更能从全国各地吸引高技能人才流入。同时, 由于技能型岗位稳定性更强、参保率更高,长期必然推动就业质量提升。
一定程度上,这就是以高质量发展促进高质量充分就业的底层逻辑所在。
安徽的新能源汽车产业就提供了有力注脚——
2025年,全省新能源汽车行业入库企业正常参保缴费4328户,与2024年基本持平,但参保缴费职工达到90.88万人,同比增长44.93%。
参保企业平均用工人数大幅增加,背后是安徽汽车产业的强势崛起——2025年全省汽车、新能源汽车产量历史性跃居全国首位,龙头车企扩产,带动上下游供应商及配套企业产量攀升,行业用工需求大增,大量稳定、有保障的岗位被源源不断释放出来。
产业向上、结构向优,就业才能真正向稳、向好。这正是安徽人口集聚效应持续增强的根本支撑。
“下半场”拼的是生态
人是生产力中最活跃的因素,人才是第一资源。
产业升级带来岗位和机会,支撑着人口和人才的集聚,如何持续厚植沃土,让人才不仅“引得进”,更能“留得住”“发展好”,则是关乎未来的长期命题。
从供给端看,人口数量对经济增长的贡献将逐步减弱,人口质量提升等因素的支撑作用日益增强。对于安徽而言,人口流动的上半场,比拼的是产业带来的就业机会;下半场,比拼的是人才发展生态的全面竞争。
回顾近年发展,安徽在产业发展上已走出清晰路径:选准赛道、前瞻布局,坚守“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”培育之道,保持招商引资、招才引智“双招双引”强大攻势,推动产业体系迭代升级。
当下,安徽一直对外宣称的“创新资源富集、制造特色鲜明”等优势正在赢得越来越多的认同、越来越好的发展口碑。
特别是,随着新质生产力加速成长,安徽的新兴产业与未来产业竞争力持续提升,为各类人才提供了广阔的施展空间。
但要真正留住人,仅有工作机会不够——好的产业结构提供“来”的理由,好的生活环境才能提供“留”的归属感。
安徽正加快补齐这一拼图:深入推进城市功能品质活力提升行动,把城市作为有机生命体系统设计,推动城市更新,结合创新创业与投资于人的政策,加快补齐公共服务短板。
而从安徽省“十五五”规划纲要可以看出,一系列更长远的制度安排正在持续落地,包括建设生育友好型社会、办好人民满意的教育、加快建设健康安徽、积极应对人口老龄化、健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系。
从人口回流到人才集聚,从产业引才到环境留人,安徽正积极适应人口变化新趋势,以人口高质量发展推动经济社会高质量发展,加速将“人口红利”转变为“人才红利”。
这是面向未来的坚定抉择,也是厚植发展新动能新优势的根本路径。
编辑: 杨杨

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