合肥的一张“网”成了全国样板。3月5日，《2026年政府工作报告》发布。“加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力……”随着宣读声在人民大会堂中响彻，“城市生命线安全工程”，这一发轫于合肥的探索实践，正式上升为国家行动。

　　从地下管道到桥梁安全监测，从森林防火24小时侦察到排水系统预警，在大众看不见的地方，一张由清华大学合肥公共安全研究院（以下简称“清华合肥院”）搭建的“城市生命线安全工程”，将整座城市的燃气、桥梁、供水设施覆盖在一张隐形的“安全网”中。

　　如今，这份来自合肥的“安全经验”已落地应用在深圳、天津、北京怀柔等140多个城市，未来还将复制到全国，守护更多的“城市生命线”。

　　从1到140，“城市生命线”不断延伸

　　上午8时，繁华大道跨南淝河大桥上车流如织。而在桥体不易察觉的位置，一系列高精度传感器——进度水准仪、支座位移传感器、应变传感器、加速传感器等，正将桥梁的健康数据源源不断传送到十几公里外的清华合肥院城市生命线智慧监管中心。

　　“以应变传感器为例，它可以实时检测桥梁的形变信息。”工作人员指着大屏幕介绍。每当重车经过，监测窗口便会出现明显波峰；车辆驶离后，波形恢复平稳，“这就是正常的弹性形变”。一旦出现异常波动，系统将自动触发预警。

　　目前，合肥依托该平台，已将137座桥梁纳入重点安全健康监测。

　　但城市生命线安全工程远不止于此。它还包括燃气、供水、电网等与公众生活息息相关的基础设施。如今，合肥的燃气、供水等领域已全面接入城市生命线安全监测运营平台，并实现市县全域覆盖。通过城市生命线一期、二期工程建设，全市累计布设前端感知设备约8.5万套，覆盖7316公里管线、137座桥梁。正在推进的三期工程，则将应用场景拓展至森林消防、建筑安全、电梯安全等新领域。

　　从合肥延伸至全省，清华合肥院城市生命线安全监测运营平台作为省级重点平台，已在全省范围内布设77类共计23.6万套前端感知设备。

　　这些感知设备并非沉默的“旁观者”，而是真正能发出警报的“数字哨兵”。依托它们，平台已累计高效处置三级以上险情3060起，推动城市地下管网事故发生率下降60%，风险排查效率提高70%，风险预警响应时间更是缩短至7分钟。

　　如今，“合肥经验”“安徽经验”正走向全国，已在深圳、天津、北京怀柔、重庆、广州、武汉、大连等140多个城市落地应用。

　　从城市实践走进国家文件，十余年攻坚

　　付明是清华合肥院党委副书记、副院长，也是清华合肥院孵化企业城市生命线产业发展集团（安徽）有限公司的董事长。

　　3月5日，《2026年政府工作报告》发布时刻，当“城市生命线安全工程”正式写入国家文件，上升为国家行动时，付明抑制不住激动：“这是我们在合肥深耕了十几年，才有了今天的成果。”

　　2014年，清华合肥院院长袁宏永教授牵头组织团队率先聚焦城市燃气管网安全这一难题，启动相关技术研发，拉开了城市生命线安全工程的序幕。

　　经过多年攻坚，2022年，“清华方案·合肥模式”正式形成，为全国推广提供了可复制、可借鉴的范本；2023年，相关技术标准上升为行业规范，“合肥模式”开启全国推广；2025年，国家标准《城市基础设施公共安全监测通用技术规范》发布实施，标志着该领域技术体系实现全国引领；直到2026年，城市生命线安全工程建设正式写入《政府工作报告》……

　　对于这一“合肥经验”的步步递进，付明十分清楚。

　　为什么“合肥经验”能够从一地复制到全国？

　　“从必要性来说，我们国家一直强调，‘要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定’，安全无疑是城市发展的重要内容。”付明从安全的重要性说到落实的细处，“以往人工排查的传统方式已经难以满足当前城市生命线的安全需求。”

　　为什么合肥能成为样板呢？

　　“一方面，我们有成熟的技术。”从底层的传感器芯片到整个城市生命线安全监测运营平台的系统化管理，合肥都已经有了成熟应用。

　　另一方面，则是全城的协同。需要政府层面的统筹规划，应急管理、消防、水务等多部门的联动，“合肥已经走通了这个模式，形成了标准和示范性工程。”付明表示，2025年发布的国家标准——《城市基础设施公共安全监测通用技术规范》，正是依托合肥实践诞生的。

　　从“合肥芯”到“安全网”，清华合肥院提供全国保障

　　正如付明所说，十几年攻坚不易。

　　最初，清华合肥院在合肥的安全实践受困于一枚高端传感器。

　　在清华合肥院的芯片封装平台，一枚指节大小的激光模块其貌不扬，却是激光报警器的核心模块。没有它，而今布满全城的“数字哨兵”都无从谈起。“过去长期依赖进口，最便宜也要1000多元。”相关工作人员张丽娜介绍。经过两年技术攻关，清华合肥院成功研发出国产化可燃气体激光探测器，将芯片成本从1500元降至60元，良品率提升至98%，不仅实现了核心技术100%自主可控，还将检测灵敏度提升约5倍，彻底打破国外设备垄断。

　　“从芯片设计、流片，到激光器封装和测试，每一步都自主完成。”张丽娜凝视着手中的模块说。

　　依托一项项核心技术，清华合肥院已孵化出城市生命线产业发展集团、天泽智联、清芯传感、合肥泽众等16家高科技企业，带动300多家产业链上下游企业协同发展，预计2026年产业规模将突破500亿元。

　　“城市安全正越来越受到社会重视。经过多年积累，产业集群效应开始显现。”付明说。当前，城市生命线集团已经成为合肥城市安全产业的链主企业，已牵头成立合肥市城市安全场景实验室，正在梳理更多安全场景，链接更多企业，共同构建城市安全生态。目前，清华合肥院二期项目已建成投用，正面向全国招引产业链上下游企业。

　　在“加强城市基础设施生命线安全工程建设”这一国家行动层面，清华合肥院及合肥城市安全产业链企业将提供成熟的安全技术、安全产品。

　　“城市生命线安全工程需要人机协同，这就意味着不仅要建体系，还要建立专业团队。”付明表示，清华合肥院将向全国提供专业的安全指导培训。

　　傍晚时分，清华合肥院城市生命线智慧监管中心的大屏幕上，8.5万套前端感知设备仍在回传着数据。而在不远的未来，这样的“安全网”将在全国更广范围铺开。“合肥样板”正带着成熟的技术、成熟的方案向全国敞开。