锚定打造全省具有重要影响力的“三地一区” 奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范

市六届人大六次会议胜利闭幕

刘玉杰讲话 胡明文等出席 章绍伟主持王光武当选市人大常委会副主任 刘万和当选市人大常委会秘书长 13名同志当选市人大常委会委员 王胜昔当选市监察委员会主任 褚彦当选市人民检察院检察长 通过关于政府工作报告、“十五五”规划纲要等七项决议

　　2月1日上午，阜阳市第六届人民代表大会第六次会议胜利闭幕。市委书记刘玉杰出席会议并讲话。全媒体记者 郭海洋 摄

　　2月1日上午，阜阳市第六届人民代表大会第六次会议圆满完成各项任务，胜利闭幕。全媒体记者 郭海洋 摄

　　2月1日上午，阜阳市第六届人民代表大会第六次会议圆满完成各项任务，在阜阳大剧院胜利闭幕。

　　会议应到代表476人，实到代表452人，符合法定人数。

　　大会执行主席刘玉杰、章绍伟、邢军、董志诚、金杰、陶颖、梁永勤、周拥军、徐春、孙存坤、刘飞同志在主席台前排就座。

　　胡明文、吕国平、李志伟、张晓东、张俊杰、邵兵、陈东、王胜昔同志及大会主席团其他成员，市人大代表、列席人员中现任和原任副厅级以上职务的领导同志在大会主席台就座。

　　市人大常委会主任章绍伟主持大会。

　　大会以无记名投票方式，选举王光武为市人大常委会副主任，选举刘万和为市人大常委会秘书长，选举13名同志为市人大常委会委员；选举王胜昔为市监察委员会主任，选举褚彦为市人民检察院检察长。表决通过了市六届人大个别专门委员会组成人员。

　　新当选的市六届人大常委会副主任、秘书长、委员，市监察委员会主任和市六届人大个别专门委员会主任委员依法进行了宪法宣誓。根据法律规定，新当选的市人民检察院检察长褚彦经省人大常委会批准后，由市人大常委会组织宣誓。

　　大会表决通过了市六届人大六次会议关于政府工作报告的决议、关于阜阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于阜阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划的决议、关于阜阳市2025年预算执行情况和2026年预算的决议、关于阜阳市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于阜阳市中级人民法院工作报告的决议、关于阜阳市人民检察院工作报告的决议。

　　刘玉杰代表市委向大会的圆满成功和新当选的同志表示衷心祝贺，向因达到任职年龄界限和工作需要不再担任市人大常委会领导职务的同志致以崇高敬意，向全市广大党员干部群众、向全体代表、列席会议的同志及大会工作人员表示衷心感谢。他指出，回望“十四五”，我们经受了大战大考，付出了艰苦努力，交出了一份厚重提气的答卷。五年来特别是去年以来，全市上下深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央决策部署及省、市工作要求，坚持党建引领，聚力落实“六抓”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，奋力做到“三个往前赶”，经济发展向新向优，社会治理成效明显，政治生态向上向好，人民群众有感有得。

　　刘玉杰说，经过“十四五”特别是近年来的拼搏奋进，阜阳高质量发展总体实现“六个转变”，传播力、影响力、美誉度大幅提升，城市气质焕彩出新。“升”的态势更加明显，经济总量大幅提升，五年间从2822.6亿元增至3777.6亿元、增加近1000亿元，位居全国百强、全省第四、皖北第一；经济增速巩固提升，“十四五”GDP年均增长5.8%、高于全国全省平均，2025年增长5.6%、为皖北地区唯一超全省平均的市，展现了经济大市挑大梁的责任担当；格局定位持续提升，中央明确阜阳为长三角一体化发展、中部地区高质量发展“区域重点城市”和中原城市群、淮河生态经济带“区域中心城市”，国务院批复的《安徽省国土空间规划》将阜阳城市圈作为引领皖北发展的核心区域、支持阜阳建设I型大城市，阜阳城市圈建设从“邻里互动”、地方共识上升为国家部署、省际协同，省委对阜阳提出“在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”的新要求，阜阳在全国发展的位势、区域格局中的辨识度越来越高。“新”的动能不断壮大，推动科技创新和产业创新深度融合，“政产学研金服用”贯通融合步伐加快，“6849”产业发展布局进一步优化，一批大项目好企业加快成长，科技型中小企业达2413家、省级以上创新平台突破400家、均居全省第四，高技术制造业增加值增长21.2%、全省第六，12家企业获评2025全省民营企业三个百强榜单17个席位、皖北第一，投资结构、税收结构持续优化，发展后劲明显增强。“优”的品质加快塑造，城市功能品质活力不断增强，“河湖风光、水城风韵、都会风尚”总体风貌加快塑造，宜居宜业和美乡村加快建设，“千年文脉、烟火水乡、暖城阜阳”正转化为阜阳独具魅力的城市特质；城市承载力吸引力进一步增强，“十四五”新增城镇就业21.4万人，城镇职工参保106.7万人，吸引19.4万名大学生奔阜而来，人才总量达114万，人口大市、务工大市正成长为就业大市、人才大市。“联”的效应日益彰显，交通互联便捷高效，大通道大平台大通关建设扎实推进，全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽、江淮干线航运枢纽、皖北铁水联运中心建设取得重要进展，与长三角中心区城市合作走深走实，推动阜阳城市圈互联互通互认、共商共建共享，RCEP企业家合作会议永久性落户阜阳，在服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中作用更加凸显。“稳”的基底持续巩固，系统构建“纵到底、横到边”的防范化解风险和接诉即办工作机制，安全生产、信访维稳、平安建设等形势总体平稳，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。“干”的劲头愈发高涨，广大党员干部能力素质进一步提升、精神状态进一步提振，敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋的改革创新精神不断增强。

　　刘玉杰强调，前不久召开的市委六届十次全会暨市委经济工作会议，明确了全市“十五五”和今年经济社会发展的总体思路、主要目标、重点任务。这次大会又进一步细化了落实举措，并通过法定程序转化为全市人民的共同意志。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，锚定打造全省具有重要影响力的“三地一区”、取得“三个新的更大进展”，坚持以创新思维答好“创新之问”，落实“三个往前赶”要求，充分发挥多重国家发展战略叠加优势和阜阳城市圈引领带动作用，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，真抓实干、创先争优，推动“十五五”开好局、起好步，奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范。

　　刘玉杰强调，要严格落实重大决策“一对标三审查”工作机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前作示范。要推动“政产学研金服用”贯通融合，在打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上走在前作示范，以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，以科技创新和产业创新深度融合为突破口，加快建设区域性科技强市、人才强市。要加快构建“6849”产业发展布局，在打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地上走在前作示范，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施产业培育“四大工程”、企业引育“四大行动”，加快建设区域性制造强市；坚持文旅体商协同促消费，深入发掘“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”厚重历史人文底蕴，以更大力度系统打造“触摸阜阳千年文脉”“品味阜阳烟火水乡”“暖城阜阳以解乡愁”三大文旅品牌矩阵，加快建设区域性文化强市、消费强市和高品质区域性文旅中心。要打造全省具有重要影响力的改革开放新高地，在更好服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局上走在前作示范，加速构建铁公机水“四位一体”现代综合交通物流体系和对外开放平台，加快建设区域性交通强市；积极服务融入国家战略，深化与长三角中心区城市、优势平台链接合作，推动阜阳城市圈联动合肥都市圈、郑州都市圈发展。要持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，在打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上走在前作示范，大力推行绿色生产、绿色生活、绿色交通、绿色建筑，发展绿色生产力，加快建设区域性生态强市。要探索完善“六项机制”，在统筹推动新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展加快突破上走在前作示范，统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，不断提升城市功能品质活力，推动县域经济高质量发展，坚持“四色一引领”推进乡村全面振兴，加快建设区域性农业强市。要用心用情用力解决群众急难愁盼，在保障和改善民生上走在前作示范，接续构建生育友好型、老年友好型社会和青年发展型城市，加快建设区域性教育强市、医疗卫生强市。要推深做实防范化解风险和接诉即办工作机制，在加强和创新社会治理上走在前作示范，加快打造更高水平的平安阜阳、法治阜阳。要持续涵养良好政治生态，在充分发挥全面从严治党根本保障作用上走在前作示范，锻造过硬干部队伍，树立和践行正确政绩观，把抓好党建、为民造福作为最大政绩，按新发展理念谋事、按规律办事、按规矩做事，以高质量党建引领高质量发展。

　　刘玉杰强调，各级党委要进一步加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法履职、开展工作。各级人大及其常委会要深入践行全过程人民民主，持续提升立法、监督、代表等工作质效；“一府一委两院”要自觉接受、主动配合人大监督，依法正确行使行政权、监察权、审判权、检察权；各级各部门要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，认真办理代表议案建议；全体代表要模范遵守宪法法律，依法履行代表职责，共同把大会确定的各项目标任务落到实处，把“十五五”发展的宏伟蓝图变为美好现实。

　　刘玉杰最后说，蓝图已经绘就，实干托起梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，真抓实干、创先争优，奋力谱写中国式现代化阜阳篇章，以实干实绩为全省大局作出新的更大贡献。

　　章绍伟强调，站上新起点、迈向新征程，全市各级人大及其常委会要牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣省委赋予阜阳“在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”使命任务，把市委各项部署落实到人大工作全过程、各方面，助推市委擘画的“十五五”美好蓝图变成可感可及的发展实景。要坚持党的领导、在强化政治引领上实现新提升，坚决做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。要践行履职之要、在服务发展大局上作出新贡献，找准人大履职切入点、着力点、关键点，增强地方立法精度、监督问效强度、代表服务温度、自身建设力度。要牢记为民之责、在发挥代表作用上展现新作为，建好用好全过程人民民主实践站等平台载体，努力把为民履职的答卷写在阜阳大地上、写进群众心坎里。要提升履职之能、在加强自身建设上取得新成效，牢牢把握“四个机关”定位要求，树立和践行正确政绩观，为打造全省具有重要影响力的“三地一区”、奋力做到在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范贡献更多智慧和力量。

　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。