勠力同心 锐意进取 奋力实现“十五五”良好开局

市五届人大五次会议隆重开幕

邓继敢作政府工作报告 夏迎锋主持

市长邓继敢作政府工作报告。

大会会场。

　　1月28日上午，宣城市第五届人民代表大会第五次会议在红星礼堂隆重开幕。

　　来自全市各行各业的市人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂，履行神圣职责，共商宣城发展大计，共绘宣城美好蓝图。

　　市五届人大五次会议应到代表343人，出席本次全体会议的代表306人，符合法定人数。

　　上午8时30分，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。大会主席团常务主席、执行主席夏迎锋主持大会。

　　在热烈的掌声中，市长邓继敢作政府工作报告。

　　报告分为“2025年和‘十四五’工作回顾”“‘十五五’经济社会发展主要目标任务”“奋力开创2026年工作新局面”三个部分。

　　邓继敢在报告中回顾了过去一年的工作。2025年，是“十四五”规划收官之年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，奋力推动各项工作“往前赶”，全市经济顶压前行、稳中向好，高质量发展取得新成效。预计，全市实现地区生产总值2148.6亿元、增长6%，规模以上工业增加值增长8.9%，进出口总额增长6.2%，全体居民人均可支配收入增长5.4%，增速均居全省前列；社会消费品零售总额增长3.8%，固定资产投资增速高于全省。

　　邓继敢指出，过去的五年，我市坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，成功抵御新冠疫情冲击，有效化解系列风险挑战，综合实力持续提升，产业结构持续优化，改革开放持续深化，城乡融合持续推进，绿色转型持续加快，民生福祉持续改善，取得了总量向上、动能向新、结构向优的历史性成就，美好宣城建设迈出坚实步伐。

　　邓继敢指出，“十五五”时期是宣城夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶，加快打造安徽深度融入长三角一体化发展“桥头堡”的关键时期。今后五年我市将坚持以新发展理念引领高质量发展，以重点突破带动整体提升，加快科技创新和产业转型升级，推进深层次改革和高水平开放，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持文化赋能和生态筑底，聚力保障和改善民生，统筹发展和安全，在中共宣城市委的正确领导下，奋力实现“十五五”规划美好蓝图。

　　邓继敢强调，2026年是“十五五”开局之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好宣城上取得新成效。综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%—6%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增速高于全省平均水平，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业4.3万人以上，全社会研发投入增长8.5%，粮食播种面积及生态环境指标完成省定目标任务。

　　邓继敢指出，2026年将重点抓好十个方面工作。一是更大力度增强发展动能；二是巩固壮大实体经济根基；三是以科技创新引领发展新质生产力；四是推进改革开放走深走实；五是加快建设现代化人民城市；六是扎实推进乡村全面振兴；七是推动文旅融合纵深发展；八是加快经济社会发展全面绿色转型；九是持续提升人民群众生活品质；十是毫不动摇统筹发展和安全。

　　邓继敢强调，我们将始终把抓落实作为政府工作的生命线，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，筑牢信念之基，恪守法治之责，弘扬清正之风，砥砺担当之勇，鼓足“人一之我十之、人十之我百之”的劲头，加压奋进往前赶，推动各项工作起步即起势、提速更提质。

　　邓继敢最后指出，征程万里阔，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，为加快建设中国式现代化宣城而不懈奋斗。

　　大会听取了宣城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明，审查了宣城市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、宣城市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，表决通过了市五届人大五次会议选举办法、民生实事项目票决办法，表决通过了总监票人、监票人名单。

　　主席团成员、不是主席团成员的市级领导等在主席台就座。

　　列席本次全体会议的有市人民政府组成人员，在宣全国、省人大代表，出席市政协五届六次会议的委员，以及有关方面的负责同志。