锐意进取 真抓实干 为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化淮南新篇章而不懈奋斗

市十七届人大六次会议隆重开幕

朱艾勇出席 张志强作《政府工作报告》 陈儒江主持 蔡宜骅张孝成时志远出

　　1月27日上午，淮南市第十七届人民代表大会第六次会议在市政务中心召开。 记者 苏国义 陈海涛 摄

　　1月27日上午，淮南市第十七届人民代表大会第六次会议在市政务中心隆重开幕。

　　大会应到代表358人，实到338人，符合法定人数。市人大常委会主任、大会执行主席陈儒江主持大会。

　　大会执行主席朱艾勇、陈儒江、蔡宜骅、时志远、房坤、赵晓明、韩家章、郭永存、刘峰、朱平、熊寿宏、孙奇志、梁广贤在主席台前排就座。

　　市党政军领导及有关方面负责同志张志强、张孝成、乌吉阿哈买提·吐尔逊、黄世伟、晁友福、文见宝、李家保、徐业胜、程俊华、夏智明、王怀义、沈斌、张友贤、陆晞、范伟军、牛方括、陈长勇、董众兵、李雪莲、周方勤、张天舒、从永刚、孟祥瑞、程启涛、潘晓晖、朱瑞文、许承通、刘涛、胡东辉、赵期中、张祖保、陈永多、李大松、束学叁等在主席台就座。

　　上午9时，陈儒江宣布淮南市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，市人民政府市长张志强向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分：一、2025年和“十四五”工作回顾；二、“十五五”目标任务和重大举措；三、2026年主要工作。

　　报告指出，过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，以答好“创新之问”推动创新发展，迎难而上、顽强拼搏，经济发展顶压前行，发展质量明显提高，城市更新加力提效，乡村振兴扎实推进，生态环境持续优化，民生保障更加有力，经济社会发展收获众多亮眼成绩，美好淮南建设迈出新的坚实步伐。

　　报告指出，“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年，我们锚定重振老工业城市雄风目标，以实施“五大攻坚行动”为牵引，推动产业布局系统性重塑、城市格局整体性优化、发展能级历史性提升，化解了一批影响城市发展和形象的历史遗留问题，办成了一批惠民生暖民心的实事好事，干成了一批打基础利长远的大事要事，“十四五”规划主要目标基本完成，重点任务落地见效，综合经济实力、创新发展动能、城乡发展面貌、区位交通能级、开放合作格局、生态环境质量、人民生活水平、政府作风效能显著提升，淮南外在形象和内在气质发生了深刻蝶变。

　　报告指出，“十五五”时期是淮南夯实基础、全面发力、聚势赋能、大有可为的关键时期。《淮南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》细化了我市“十五五”时期经济社会发展的目标体系，明确到2030年地区生产总值达到2300亿元、县区园区在全国全省发展格局中全面争先进位，并提出了一系列支撑发展的重大举措、重大项目、重大工程。推进落实中，重点围绕六个方面聚焦发力。分别是：加快建设链群协同、绿色智能的制造之城，加快建设攀高向新、活力迸发的创新之城，加快建设多能融合、低碳循环的能源之城，加快建设内畅外联、开放包容的枢纽之城，加快建设底蕴彰显、特色鲜明的文化之城，加快建设共建共享、宜居宜业的幸福之城。

　　报告强调，今年是“十五五”规划的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻中央及省委经济工作会议精神，按照市委十一届九次、十次全会和市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资稳步增长，制造业投资和民间投资占比持续提升，一般公共预算收入增长3%以上，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长5.5%，农村常住居民人均可支配收入增长6%左右，粮食产量和播种面积、碳排放降低及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

　　报告强调，实现以上目标，要重点做好八个方面工作：精准施策稳增长，着力实现经济发展新跃升；加快制造强市建设，着力推动产业转型新突破；加快推进城市更新，着力绘就宜居城市新画卷；统筹产强民富村美，着力开创乡村振兴新局面；更加注重内外联动，着力激发改革开放新活力；加强生态文明建设，着力迈出美丽淮南建设新步伐；筑牢社会安全防线，着力推动治理效能新提高；坚持共建共治共享，着力促进民生福祉新改善。

　　报告指出，一切愿景，只有在落实中才能实现；一切机遇，只有在落实中才能把握；一切难题，只有在落实中才能破解。全市政府系统要拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，忠诚尽职抓落实，依法行政抓落实，实干为民抓落实，提高本领抓落实，严实作风抓落实，全力推动各项目标任务落到实处。报告最后强调，时代赋予重任，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，提振精气神、焕发新气象，锐意进取、真抓实干，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化淮南新篇章而不懈奋斗！

　　会上，市委常委、常务副市长文见宝作关于2026年市级民生实事人大代表票决候选项目有关情况的报告。

　　会上书面印发了《淮南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《淮南市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告》和《淮南市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

　　应邀列席本次会议的有，不是市人大代表的市厅级领导同志；在淮的全国人大代表、省人大代表；出席十六届市政协五次会议的全体委员；依法列席的市人民政府组成人员、市监察委员会领导成员以及市直和驻淮单位主要负责同志。本次会议还邀请我市人才队伍20名优秀代表旁听会议。

　　（记者 周玲）