确保“十五五”高标开局精彩起步 奋力谱写中国式现代化黄山篇章

黄山市八届人大六次会议隆重开幕

丁纯等出席 何毅作政府工作报告

　　1月20日上午，黄山市第八届人民代表大会第六次会议在市委党校会议中心隆重开幕。

　　会议应到代表296名，实到269名，符合法定人数。

　　大会执行主席丁纯、伍春宏、王恒来、张伟、戴炜、吴云忠、汪凯、毕普民、陈立青、吴旭光、徐达河、张旭、汪长剑、刘菁兰在主席台前排就座。

　　伍春宏主持大会。8时30分，伍春宏宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市人民政府市长何毅作政府工作报告。报告共分三部分：2025年工作和“十四五”时期发展回顾；“十五五”时期主要目标；2026年重点工作。

　　报告指出，过去一年，是很不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委省政府和市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“47个创新之问”，紧盯“三个往前赶”目标，迎难而上、砥砺前行，比发展、讲奉献、重实干，奋力推动经济社会高质量发展，较好完成了市八届人大五次会议确定的主要目标任务。

　　报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年。这五年，我市综合实力连上台阶，产业转型升级步伐加快，城乡设施面貌持续改善，改革开放纵深推进，生态文明建设不断加强，群众获得感幸福感安全感显著增强。

　　报告指出，“十五五”时期，我市发展主要目标是：在“打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新突破、打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新突破、打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新突破、打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新突破、深度融入新发展格局取得新的更大进展、推动高质量发展取得新的更大进展、全面建设美好安徽取得新的更大进展”上展现黄山更大担当。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人均地区生产总值超过全国平均水平、力争接近长三角平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

　　报告指出，今年是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十五五”规划开局之年。做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届十次、十一次全会和省委经济工作会议精神，按照市委七届九次、十次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中争取更好结果；全员劳动生产率增速高于地区生产总值增速；全社会研发经费投入增长10%左右；规上工业增加值增长8%左右；项目投资（不含房地产）增速高于全部固定资产投资增速，制造业投资和民间投资占比稳步提升；社会消费品零售总额增长5%左右；外贸进出口总额增长6%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平，城乡收入比进一步降低；城镇新增就业1.2万人；居民消费价格涨幅2%左右；粮食播种面积稳定在76.9万亩以上、总产量6亿斤以上；高质量完成耕地保护、节能减排年度任务，生态环境质量指标保持全省首位、全国前列。

　　报告指出，今年要重点做好九个方面工作：全力扩内需稳增长，深入实施提振消费专项行动，推进项目建设和双招双引；做强做大文旅支柱产业，提升休闲度假产业，建设国际化高品质医疗康养目的地，打造文化创意产业新高地，大力发展体育产业，大力发展会展经济；全力推进科技创新和先进制造业发展，提升科技创新能力，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，提升园区主战场作用；全面深化改革扩大开放，推进重点领域改革，全方位扩大对外开放，着力优化营商环境；推进绿色低碳发展，持续加强生态环境保护，积极稳妥推进碳达峰，创新推动生态价值转化；扎实推进乡村全面振兴，推动农业增效益，推动农村增活力，推动农民增收入；提升城市功能品质活力，高质量推进城市更新，提升城市管理水平；用心用情保障和改善民生，扎实做好民生工作，繁荣发展社会事业，夯实安全稳定基石；加强政府自身建设，铸牢绝对忠诚品质，提升依法行政能力，弘扬实干担当作风，坚守清正廉洁底线。

　　报告最后指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，真抓实干往前赶，创新突破向未来，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，确保“十五五”高标开局、精彩起步，奋力谱写中国式现代化黄山篇章！

　　《黄山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于黄山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《关于黄山市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》以书面形式提交各位代表审议。

　　出席本次会议并在主席台就座的有：大会主席团全体成员和代表中的市级领导同志。

　　列席本次会议并在主席台就座的有：黄山学院党委书记、黄山学院副院长，市政协委员中的副市级领导同志，黄山职业技术学院党委书记。

　　列席本次会议的还有：二级巡视员，市政协委员，在黄的全国和省人大代表，市委、市人大常委会、市政府副秘书长，不是市人大代表、政协委员的政府组成部门负责人，市监委副主任，市法院副院长，市检察院副检察长，市委、市政府直属单位及群众团体负责人，不是代表、委员的区县政府正职，国家及省驻黄单位负责人。（记者 王蕾）