中安在线、中安新闻客户端讯 12月5日，安徽省政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”主题新闻发布会，介绍安徽应急管理事业高质量发展主要情况。

　　记者从发布会上获悉，我省“十四五”应急管理规划的主要指标已经顺利完成。2024年生产安全事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率，与2020年相比，分别下降46%、59%、37%。

　　今年1—11月，安全生产保持“四降三无”，事故起数、死亡人数和较大事故起数、较大事故死亡人数同比分别下降21.1%、23.7%、31.3%、42.0%，无重大生产安全事故、无重大消防火灾事故、无重大森林火灾事故。自然灾害方面，“十四五”以来平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期，下降了81.0%、72.8%、89.0%。

　　“十四五”期间安徽省应急管理事业高质量发展主要包括以下三方面内容：

　　统筹推进应急管理“七个体系”建设

　　完善“全链条”安全责任体系，省安委会设立13个安全生产专项领导小组，明确省直45个部门的256项安全生产职责。推动“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”责任和企业主体责任落实。设立省防灾减灾救灾委员会，明确57个部门职责，建立省市县乡村五级防汛包保责任制。建立“全覆盖”督察检查体系，在全国率先建立督察、督导、明查暗访“三位一体”常态化督察检查体系，以省委、省政府名义开展安全生产督察，以省安委会名义开展季度安全生产督导，省安委办联动省委督查室、省政府督查室开展常态化综合暗访督查。目前已完成4批对12个市、8个省直部门的督察和8轮全覆盖督导，推动整改问题隐患1.4万项。构建“全方位”风险防控体系，全面加强“防”的工作，深化安全生产治本攻坚行动，实施矿山、道路交通、建筑施工等37个重点行业领域安全专项治理，整治重大事故隐患3.9万项。开展城镇燃气、电动自行车、危险化学品等“一件事”全链条安全整治。实施自然灾害防治重点工程，开展涉灾风险隐患排查专项行动，完成灾害综合风险普查。香港“11·26”火灾发生后，立即部署开展高层建筑、大型商业综合体等消防安全专项整治。打造“一体化”应急指挥体系，贯通省、市、县、乡和灾害现场指挥部，初步建成“三网融合”的应急通信网络，基本实现灾害现场“看得着”、“听得见”、“喊得到”。形成“全过程”灾害应对体系，固化联合值守、会商研判、预警“叫应”、力量前置等10项工作机制，统一指挥、统一调度、统一信息。高效处置2024年黄山特大暴雨洪涝灾害，长江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20轮强降雨和2次阶段性旱情等险情灾情。健全“多层次”支撑保障体系，实施自然灾害应急能力提升工程，争取国债资金12.78亿元，开展预警指挥、航空应急、基层防灾、工程抢险项目建设。建设专业应急救援队伍411支，区域救援基地5个、航空救援基地2个。织密“全社会”共建共治体系，树立大抓基层的鲜明导向，制定《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，从推行“应消合一”、“队站一体”工作模式，实行差异化动态监管，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系等方面，提出21条具体举措。开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，配发基层急需的抢险救援装备6.92万套。创新实施“案例教育法”，应用覆盖全省的21万台应急广播终端，打通宣传教育“最后一公里”。

　　全面推动安全生产“五个纳入”

　　纳入省委巡视政治监督，在全国率先制定《关于建立省委巡视机构与省应急管理厅协调协作机制的意见》，采取巡视前通报情况、巡视中加强协作、巡视后强化成果运用等方式，加强对统筹发展和安全，以及落实党政领导干部安全生产责任制情况的监督，推动各地各部门切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。纳入省委省政府常态化综合暗访督查，将安全生产列为重点内容，省安委办会同省委督查室、省政府督查室开展“四不两直”督查，掌握一线安全实情，推动解决重大问题。纳入省季度工作会议定期通报，与经济运行、创新型省份建设、长三角一体化发展等同台晾晒，进一步压紧压实责任。纳入省综合考核体系，实行“综合+专项”考核，树立重安全、重实绩的鲜明导向。纳入我省深入贯彻中央八项规定精神学习教育不担当不作为专项整治，系统梳理14类不担当、不作为具体表现，强力破解“推诿扯皮”等安全生产领域顽疾。

　　系统实施本质安全提升工程“四大行动”

　　制定出台《关于提升本质安全水平的指导意见》，细化落实25个重点行业领域工作方案，从“源头管控、科技赋能、设备更新、工程治理”四个方面，推动从“治标整治”向“治本提升”转变。实施源头管控行动，把住“入口关”，严格控制增量，制定重点领域“禁限控”目录清单，对高风险项目实行总量控制。动态消除存量，健全安全风险评估论证和退出机制，关闭退出、整合重组和升级改造非煤矿山57座，推动335家瓶装液化石油气企业有序退出。强化标准供给，制修订电动自行车充电设施、醇基燃料等10余项安全标准。实施设备更新行动，提高“物”的本质安全性、可靠性，抢抓“两重”“两新”政策机遇，改造升级、淘汰更新安全性能低下的设施设备。改造工矿商贸领域设备工艺21.8万套，更新老化燃气管网7300公里，维修、改造住宅小区电梯1.31万台。实施科技赋能行动，强化新质生产力应用，从“智”的层面解决“人”的软肋。建成危化品、尾矿库等安全风险监测预警系统，对918个危化品重大危险源、95座尾矿库等重点部位实时监控、智能预警。“加芯赋码”改造电焊机9.6万台，建成840个智慧工地，基本实现2.69万台“两客一危”车辆视频监控全覆盖。实施工程治理行动，综合运用工程技术手段，分级分类落实新改扩建措施，提高安全设防水平。推动35个化工园区实现较低安全风险等级达标，“一库一策”治理“头顶库”31座，修缮农村公路安全设施4.39万公里、改造危桥77座，改造餐饮场所2.13万个。（记者 汪应智 许梦宇）