如何做出城市更新的 “皖” 式解法?
中安在线、中安新闻客户端讯 合肥科大硅谷科技园以科技创新引领转型,芜湖经开区“三湖”片区促进产城融合,淮北老电厂片区蝶变皖北文旅地标,黄山微改造焕活儿童友好空间……如今的安徽,城市更新正以多元形态重塑城市肌理,让创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市特质加速显现。近日,全国城市更新工作推进会在芜湖召开,安徽的实践探索为全国城市更新提供了鲜活样本。

全国城市更新工作推进会
近年来,安徽立足实际,创新形成“体检先行、数智赋能、运营前置、盘活存量”的特色打法,涌现出一批可复制、可推广的典型案例,逐步构建起具有安徽辨识度的城市更新工作体系,为全国城市更新高质量发展贡献安徽智慧。
体检先行 找准城市更新着力点
城市体检是城市更新的基础。我省坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”,建立体检技术导则动态更新机制,开展“综合体检+专项体检”,并在全国率先实现城市体检市、县全覆盖。
“体检先行,才能找准城市更新的着力点。”省住房和城乡建设厅相关负责人表示,我们将体检结果与政府投资计划重大项目库联动,实现全省80%以上更新项目与体检问题精准对接。
过去五年间,结合城市体检发现的问题,全省组织实施重点更新片区51个、谋划推进重大项目5600个,已完成投资4300亿元。

城市体检APP
近日正式上线运营的中国建造(安徽)互联网平台,正以“数字引擎”之力为城市更新注入强劲动能。该平台是住房城乡建设部与安徽省共同推进的重大创新发展事项,目前上线运行了建材商城、智慧工地、人才服务等12个应用场景模块,基本形成“数字底座+应用生态”服务体系。
“平台在重塑产业生态、集聚要素资源、提高生产效率等方面展现出强大应用价值和市场吸引力,有效赋能城市更新,为城市内涵式、高质量发展提供有效的解决方案和实施路径。”省住房和城乡建设厅相关负责人介绍。
运营前置 提升城市更新可持续性
城市更新不能“一改了之”,持续焕活才是根本。
走进宁国市河沥溪老街,鲜活历史印记与潮流新业态交相辉映,吸引了八方来客。曾因水运商贸繁盛的河沥溪再次成为人流聚集地。而两年前,该片区还面临建筑破旧、路网不畅、公服配套不全等问题。

河沥溪老街一角
如何更新?宁国市政府授权市属国有企业作为片区更新的实施主体,强化运营前置,探索“策划+融资+运营”一体化模式。策划阶段便组建专业团队全程参与规划、设计与建设,谋划涵盖交通路网、老旧小区、智慧停车等25个项目。同时采用“政策性银行+商业银行”拼盘方式多元融资,为更新工作筑牢保障。
“我们提前对文创、购物、餐饮、休闲等元素进行合理布局,重点招引省级非遗畲族民俗、龙窑技艺,复兴本土百年老店,并引入年轻业态,为后期活化利用奠定基础。”河沥溪片区相关负责人介绍,常态化开展的文化活动更让老街持续聚气引流,成为城市文旅新热点。
合肥合柴1972文创园、芜湖老船厂、马鞍山经济技术开发区西塘片区……安徽坚持以“运营前置”为核心,积极引导支持城市运营商参与更新策划,将闲置厂房、老旧办公楼、废弃住宅等低效资产,转化为文化地标、市井街区、潮流聚集地,实现“建得好”与“管得久”的有机统一。
省住房和城乡建设厅相关负责人表示,“接下来,我们将强化运营前置赋能,健全全链协同的长效机制,以市场化思维提升城市更新可持续性。”
民生改善 与城市更新形成良性互动
人民城市为人民,城市更新最终的落脚点是提升市民的生活品质。
“现在车位多了,家门口就有口袋公园,养老、上学也方便,生活幸福感直线上升!”谈及芜湖市镜湖区北门口社区的变化,居民们无不拍手称赞。作为典型的老城区,辖区内老旧小区密集,社区服务长期存在覆盖面不足、供需匹配度低、服务资源整合能力弱等短板。

打通正坛北街断头路
“我们秉持‘螺蛳壳里做道场’的精细理念,坚决不搞大拆大建,通过‘盘活闲置资产、焕活低效空间、激活服务效能’的系统策略,让老城区焕发新生。”大砻坊街道党工委书记郑聪介绍,社区以“城市体检”为抓手,发放有效问卷530份,召开20余次居民协商会议,精准摸清群众对接群众需求,让更新工作靶向发力。基础设施得到提升,
更新后的北门口社区,完成供水管网更换、道路硬化及停车位增设,新建口袋公园与慢行步道;打通北坛正街断头路,与芜湖古城无缝衔接;新建幼儿园并引入专业机构运营养老服务站,保障“一老一小”需求;改造九莲塘公园湖心岛闲置公房为群众文化活动中心,让闲置资产焕活新生。
此外,芜湖市还充分利用桥下灰色空间,打造朱家桥尾水净化公园、三桥体育公园,既补齐了基础设施短板,也为市民增添了休闲好去处。
聚焦群众“急难愁盼”问题,我省将民生改善贯穿城市更新全过程,通过老旧小区改造、公共设施补短板、生态环境提质等一系列举措,加强城市空间形态、功能布局、环境品质等系统设计和提升,让更新成果可感可及。
“十四五”以来,全省累计更新改造各类城市地下管网2.2万公里,完成城镇老旧小区改造6178个、惠及居民124万户,更新加装电梯1.5万台,新增公共停车泊位38.6万个、“口袋公园”944个、城市绿道2824公里,实现城市更新与民生改善良性互动。
在“十五五”的新篇章里,我省将深入贯彻全国城市更新推进会部署,持续以钉钉子精神抓实抓细城市更新工作,推动城市发展呈现要素汇聚、活力强劲、近悦远来的生动局面,奋力抒写城市高质量发展的安徽答卷!(记者 檀美玲)
编辑: 黄曼曼

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