中安观察 | 开放之潮:从“皖道”超车看安徽改革新突破

中安在线、中安新闻客户端讯 9月22日,首列中欧班列(合肥)JSQ笼车新能源整车专列,满载290台“合肥造”新能源汽车从合肥北城铁路综合物流园下塘铁路专用线缓缓启程,发运目的地为阿拉木图和塔什干,运输时间分别为16天和22天。
这趟满载“安徽制造”的班列缓缓驶出,成为当年安徽开行的第900列中欧班列——这条覆盖20个国家176个城市的“钢铁丝路”,已从2014年每月1-2列的“新生力量”成长为每日3-4列的“贸易干线”。
这列穿梭亚欧大陆的“钢铁驼队”,恰似安徽改革开放的一个微观视角:它既承载着本地产业升级的成果,也折射出制度创新的红利,更见证着内陆省份打破地理边界、拥抱全球市场的突破。过去数年,安徽以1500余项改革任务为抓手,孕育1400多项制度性成果,从自贸试验区的监管创新到科创产业的协同跃升,从传统产业的焕新到开放通道的织密,正以独特的“皖”道逻辑,在长三角腹地书写着内陆开放的新路径。
制度创新:破题内陆开放的"皖式解法"
对于不沿边、不靠海的安徽而言,制度创新是打破地理限制、激活开放动能的“第一把钥匙”。
2020年安徽自贸试验区挂牌以来,这片1194.96平方公里的区域,始终以“大胆试、大胆闯、自主改”的姿态,将改革任务转化为企业可感知的发展红利,多项创新成果成为全国复制推广的“安徽经验”。
在芜湖港朱家桥港区国际集装箱码头,满载着奇瑞汽车的货轮整装待发。在沪皖“联动接卸”海关监管新模式护航下,这批车辆无需转关申报,便可以一路顺江而下,经由上海港洋山港区远渡重洋。
“全程仅需一次申报、一次查验,大大缩短了通关运输时间和物流成本。今年9月,商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”,“联动接卸”监管新模式成功入选。聚焦扩大高水平制度型开放,安徽自贸试验区积极推进贸易投资便利化,进出口额占全省比重由2021年的22.3%提高到2025年前8个月的31.1%,带动全省进出口从全国第13位跃居第9位。
知识产权保护是科创企业的“生命线”,安徽在这一领域的制度突破同样走在前列。近日,商务部发布自贸试验区第六批“最佳实践案例”,合肥高新区“商业秘密保护新模式”成功入选。
针对企业商业秘密保护中存在的“举证难、成本高、周期长”等痛点,合肥高新区市场监管局立足市场监管职能,在全国首次构建“标准+认证+运用”的全链条商业秘密保护体系,推动商业秘密保护关口前移,着力提升企业保护意识和能力,实现保护重心由事后维权向事前预防转变。
制度创新的红利不仅惠及科创企业,更渗透到实体经济的方方面面。奇瑞汽车在芜湖港享受到的“联动接卸”监管政策,实现“一次申报、一次查验”,物流成本大幅降低30%,多年保持中国品牌汽车出口第一。2025 年1-7月,安徽自贸试验区实际使用外资71.2亿元,同比增长20.8%,增速高于全省平均水平。截至2025年10月,已有30家境外世界500强企业在安徽自贸试验区设立39家企业,占全省外资世界500强企业总数的1/5。这些企业涵盖汽车制造、集成电路、生物医药等战略性新兴产业,如德国大众、美国康宁、法国圣戈班等龙头企业持续增资扩产,推动安徽成为外资布局长三角的重要节点。
科创+产业:锻造高质量发展的"核心引擎"

如果说制度创新是安徽开放发展的“地基”,那么“科创+产业”的深度融合,则是撑起这片土地高质量发展的“梁柱”。依托大科学装置集群的独特优势,安徽将科研突破转化为产业优势,在量子信息、新能源汽车、高端装备等领域实现“从跟跑到领跑”的跨越,让改革成果真正转化为经济增长的内生动力。
在合肥西郊的科学岛上,“人造太阳”EAST装置持续刷新纪录——2025年1月成功实现1亿摄氏度等离子体稳态运行1066秒,较2024年成果进一步突破,为全球聚变研究提供关键支撑。
这些大科学装置不再是“象牙塔”里的科研工具,而是成为培育新产业的“孵化器”:依托同步辐射装置,科大国盾研发的量子通信设备已应用于金融、电力等领域;稳态强磁场实验室孵化的巨一动力,成为比亚迪、蔚来等车企的核心供应商。目前,合肥已累计形成大科学装置衍生科技成果200余项,孵化科技型企业近50家,带动聚变能源、量子信息等未来产业蓬勃发展,助力科创“关键变量”转化为发展“最大增量”。
量子信息产业的崛起,更是安徽“科创+产业”融合的典范。目前,合肥已培育集聚91家量子科技企业,拥有24个省级以上研发平台,量子信息产业相关专利数量超2000件,整体实力位居全国前列。“合肥量子城域网”已铺设1147公里网络光纤,成为全球规模最大的量子保密通信城域网,覆盖广泛,应用多元。基于此网络推出的全球首个运营商级量子加密办公应用——量子密信,已广泛应用于政务、公检法、金融等领域,服务用户超500万。这种“科研突破-产业落地-全球合作”的模式,让安徽在量子领域成为全球创新版图中不可忽视的“坐标”。
科创成果的转化,最终要落在实体经济的转型升级上。在芜湖的智界超级工厂,一分钟就能下线一辆车。这座由华为与奇瑞联合打造的现代化智能制造基地,不仅以其工业4.0和灯塔工厂标准重新定义了中国汽车制造的标杆,更成为安徽省从传统制造迈向智能制造的代表工厂之一。
传统产业也在改革创新中焕发新生。作为国家级塑料包装产业基地,桐城曾深陷“低价竞争、高耗低效” 的困局,4800余家包装企业中九成以上以低端代工为主,利润率不足8%。借助绿色转型与智能升级双轮驱动,当地企业掀起“材料革命”与“智造革新”:安徽同力新材料研发玉米淀粉基全降解材料,产品通过欧盟认证打入高铁、航空高端市场;安徽繁荣包装引入AGV机器人与MES系统,实现全流程数字化追溯,产品不良率下降40%,单线日产能提升至70万平方米,是传统模式的 3倍。
2025年上半年,安徽省货物贸易进出口总值4585.4亿元人民币,同比增长15.2%。出口代表绿色低碳的“新三样”产品371.3亿元,增长67.8%。传统产业与新型贸易模式的结合,正在重塑安徽的外贸格局。
通道织网:构建内外联动的"开放动脉"
内陆省份要实现高水平开放,必须打破“地理壁垒”,构建便捷高效的开放通道。安徽以“陆海内外联动、东西双向互济”为目标,打通中欧班列、航空货运、江海联运等多条“出海通道”,让江淮大地从“内陆腹地”变为“开放前沿”,为改革成果走向全球搭建起立体交通网络。
与其他城市的班列不同,安徽的中欧班列带有鲜明的“产业属性”——新能源汽车、光伏组件、笔记本电脑等本地产品占比超89%,真正实现“安徽制造”直达欧洲市场。
合肥本土企业联宝科技的笔记本电脑,通过中欧班列运抵德国杜伊斯堡后,24小时内就能分发至欧洲各国,物流时效比海运缩短20天,成本比空运降低60%。为了进一步提升效率,安徽还创新推出“跨境电商+中欧班列”模式,六安婚纱、合肥家电等产品通过“班列+海外仓”的组合,实现“一键下单、全球直达”。
空中通道的建设同样提速。合肥机场初步形成了贯穿欧洲、美洲、东亚的国际货运航线网络。依托“跨境电商综试区+航空货运枢纽”的联动优势,合肥成为全国最大的跨境电商出口基地之一。今年5月,列日航线的开通为安徽与欧洲的国际贸易往来搭建起又一条高效稳定便捷的空中通道,可助力安徽持续拓展国际经济贸易,打造区域经济发展新动能,实现高水平对外开放。
内河港口的“江海联运”则让安徽实现“借港出海”。芜湖港通过与上海洋山港合作推行“联动接卸”模式,货物在芜湖港完成报关、查验后,可直接通过长江航线运至洋山港装船出海,无需二次查验,运输时间缩短20%。这种模式已扩展至南京港、武汉港,形成覆盖长三角、长江中游的内河航运网络。
从合肥国际陆港的班列鸣笛,到科学岛的大科学装置运转,再到芜湖港的货轮启航,安徽的改革实践始终围绕“内陆开放”这一核心命题展开。1500余项改革任务不是零散的政策堆砌,1400多项制度性成果也不是静态的文件集合,而是转化为推动高质量发展的实际动能——让自贸试验区成为制度创新的“试验田”,让大科学装置成为产业培育的“发动机”,让中欧班列、航空航线成为连接全球的“传送带”。
如今的安徽,不再是长三角的“追赶者”,而是成为内陆开放的“引领者”。未来,随着改革的持续深化、开放的不断扩大,江淮大地必将在新时代的开放浪潮中,书写更多“皖”美篇章。(记者 史睿雯)
编辑: 黄曼曼

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