中安在线、中安新闻客户端讯 一项旨在破解“多头跑、往返跑、多次跑”的政务改革，让单船运营成本降低15万元。芜湖港，这个连续8年集装箱吞吐量占安徽近六成的“出海口”，正通过行政审批改革重塑长江航运的营商环境。

　　“第二天就接到了领证通知。”芜湖一家航运公司负责人有些惊喜。日前，公司新购的货轮通过“开航一件事”专窗一次性提交材料，次日便取得全套船舶证照。

　　改革前，新购货轮开航需办理6本证书，涉及多个部门。“过去要跑3个部门7个窗口，如今1个窗口办结，单船提前12天投入运营，直接增加收益15万元。”该负责人表示。

　　跨部门协同，破解“多头跑”难题

　　芜湖是安徽最大“出海口”，芜湖港集装箱吞吐量连续8年占全省近六成，长江水域航运十分繁忙。近年来，芜湖聚焦破解航运政务服务事项办理多头跑、往返跑、多次跑等难题，整合国家、省、市三级航运政务服务事项，探索推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，打造长江流域首个全航运要素、全生命周期“一站式”政务服务大厅，推动形成集船舶交易、金融保险、船员劳务等于一体的现代航运业服务集聚区。

　　实现“一站式”办结，需要打通政务多部门环节，为便利航运企业，芜湖市推动“多头跑”转向“集中办”，依托长江（芜湖）航运要素大市场，创新推动芜湖海事局、皖江船检局、市港航（地方海事）管理服务中心合署办公，集中整合国家、省、市三级100余项政务服务事项，引入公安、市监、税务、社保等部门相关政务服务事项，推动航运政务服务事项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，实现企业设立、船舶登记、船员适任、船舶营运等近600个业务“一门办理”。

　　据负责人介绍，近三年来，政务服务大厅累计接受咨询5.9万人次、受理办结5.4万余件，自助办理事项4000多件，船企、船员满意度100%，集聚航运企业33家，在芜船舶交易总量899艘、交易总金额33.49亿元，位居全国内河前列。相关改革举措被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊载推广，入选全国自由贸易试验区第五批最佳实践案例。

　　“五个一”原则：从串联申办到并联审查

　　集中办理不仅节约了企业时间，更在手续上得到简化，让政务办理从“往返跑”转向“简单办”。

　　工作人员告诉记者，一家航运企业在芜湖新购买一艘内河普通货船，开航前需要6本船舶证书，原来须作为6个办件事项逐一串联申办，改为智能并联审批后，办事环节简化65%，申请材料精简63%，办理时限压缩87%，到场次数减少92%。

　　据介绍，政务大厅将进驻事项依据类别、性质不同分为国家、省、市三个层级，明确类型、程序、表单、样本等内容，制定统一的标准，实现相同事项无差别受理、同标准办理。推出“开航一件事”服务，按照一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一窗发证的“五个一”原则，对同一申请人提出的两个及以上政务事项，一次受理、并联审查，进一步优化业务流程、压缩办事环节，满足航运企业开办变更、政策兑现、注销和从业人员资格培训等实际需求，最大限度为企业降本增效。同时，打通安徽政务服务网、交通运输厅政务系统，实现数据互通互联，进一步简化业务申报程序。

　　数字赋能24小时自助服务

　　为进一步便利企业办事，芜湖市不断优化服务方式，推动“多次跑”转向“灵活办”，推行“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，合理设置14个综合办事窗口，设立“政策兑现”“办不成事反映”等特色窗口，提供全程免费的导办、帮办和代办服务，确保航运企业“最多跑一次”，部分事项“一次不用跑”。

　　记者在现场了解到，例如证书遗失补办、污损换发等公共服务类事项，在这里全部作为即办件事项，立即受理、立等可取；对因特殊原因无法来大厅的船户，审批人员提供现场受理和变更服务。

　　此外，这里还规范建设7*24小时政务服务大厅，配备全省一体化智能自助终端和市监、税务、人社、公安、不动产等部门自助设备，426个政务服务事项均可随时办理。打破事项办理、发证时间限制，启用智能文件柜，证件、材料随存随取，让航运企业材料传递、结果领取像寄取快递一样简便。

　　相关负责人介绍，为持续推动航运服务扩面增效，针对航运企业发展“急难愁盼”问题，芜湖市探索建设航运创新（赋能）中心，加快构建航运企业“一站式”服务体系，进一步推动航运服务业集聚区高质量发展。（记者 张毅璞）