何曾蓄笔砚，景物自成诗。草长莺飞之际，最高人民法院组织开展的今年第一批全国人大代表集中视察活动在安徽省拉开序幕。4月15日至4月19日，来自安徽、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆6个代表团的部分全国人大代表在安徽法院视察工作，围绕加强人民法庭建设、做实诉源治理等相关工作建言献策。

代表们冒雨在歙县法院深渡法庭了解有关工作情况。

合肥中院档案数字化中心内，夏吾卓玛（左）和许庆民（右）正在浏览案件材料。

在马鞍山中院现场旁听一起侵权责任纠纷案件庭审后，代表们与合议庭成员进行交流。 周瑞平 摄

在合肥高新区法院明珠法庭，董宏涛（右一）、樊九平（右二）与调解员探讨调解工作方法。

代表们在安徽省高级人民法院执行指挥中心考察。

　　弘扬传统，古为今用

　　黟县小桃源，烟霞百里间。雨霁风光，黟县西递镇西递村内的石板路被雨水冲刷得明亮又干净，能够清晰地倒映出代表们驻足观看的身影，有代表提问：“这家屋子外面的墙角为什么被削平了？”

　　黟县人民法院的干警向代表们介绍道，清道光年间，曾任开封知府、朝列大夫的徽州人胡文照在修缮自家祖居时，主动将正屋外的墙角削去三分，将阁楼后退一步，以方便邻里、行人通行，并在门额上题写“作退一步想”五字，以此告诫后代子孙“裁直为圆、方便他人”的待人处事、和睦邻里之道。邻里见状，也纷纷自发将自家的墙角磨圆，如此一来，该区域及周围的巷道都比一般的巷道明显更为宽阔。

　　“这与‘桐城六尺巷’的故事有些相似，但两者之间又有所不同。‘桐城六尺巷’的诞生，源于邻里两家之间已经产生矛盾，文华殿大学士张英出于谦和礼让、止分息争，因此选择了‘让他三尺又何妨’。而‘作退一步想’，是胡文照在矛盾还未发生前就主动退让，以此来教育后人在待人处事方面要做到自律、谦和、礼让、豁达、通融。”干警介绍说。

　　受到启发，黟县法院便在胡文照的祖居内就地设立“作退一步想”法官工作室，将“听、理、劝、借、退、和”六字工作法巧妙运用到诉前及诉中指导调解工作、诉后回访等全过程中，引导双方当事人换位思考、退让礼让，使谦和礼让等优秀传统文化蔚然成风。

　　全国人大代表，《读者》杂志社副社长、副总编辑陈天竺，全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村农民马慧娟，全国人大代表、青海省海北州门源县第二寄宿制初级中学教师郭金萍表示，此行让他们感受到了中华优秀传统文化的力量，“谦让和合、豁达通融”的徽文化精髓与新时代法院文化深度融合的生动实践，真正实现了案结事了政通人和。

　　在“作退一步想”徽文化理念引导下，截至目前，黟县共打造“作退一步想”法官工作室84个，调解撤诉率达70.98%，诉前化解成功率达90.61%；黄山全市共推广建设“作退一步想”工作室1100余个，组建的调解员队伍约1.1万余人。

　　“借古人哲思，解今人困惑。双方都各退一步，就是海阔天空，以退一步想，促进一步和。法院在做实指导调解、实质化解矛盾中实现了中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。”全国人大代表、中国铁路西安局集团有限公司西安动车段动车组机械师董宏涛，全国人大代表、中材科技（酒泉）风电叶片有限公司工程师刘锦帆，全国人大代表、兰石能源装备工程研究院有限公司副总经理范飞对安徽法院结合当地特色文化不断提升基层矛盾纠纷化解能力水平，予以高度评价。

　　特色法庭，便民暖心

　　山绕清溪水绕城，白云碧嶂画难成。歙县人民法院深渡人民法庭位于波光粼粼的新安江畔，辖区总人口13.5万。代表们发现，这个法庭“麻雀虽小”，但“五脏俱全”。

　　“我发现法庭里有个‘家事小屋’，布置得很温馨，很多小细节就能看出法院做工作是真的用心用情！”全国人大代表、安徽省蚌埠市公交集团107路（新时代文明实践专线）驾驶员杨苗苗十分关注法院与妇联等其他部门合力解纷相关工作，高兴地向记者展示自己给“家事小屋”拍的照片。

　　据介绍，深渡法庭于2023年与辖区8个乡镇妇联联合成立“家事帮帮团”，由法官指导乡镇妇联主席开展家事纠纷调解工作。2023年1月至11月初，“家事帮帮团”共调解和好婚姻纠纷12件，调解成功其他家事纠纷64件。

　　昨夜新雷催好雨，蔬畦麦垅最先青。深渡法庭辖区内盛产徽州贡菊、三潭枇杷等特色农产品，这是部分当地群众的主要经济来源。“为了给当地群众提供解纷便利，不占用种植、采收等农忙时间，深渡法庭通过设立‘时令法庭’、‘延时法庭’等模式，切实为群众排忧解难，助推乡村振兴，这让我印象深刻。”全国人大代表、新疆生产建设兵团第十三师黄田农场五连职工朱广兰，全国人大代表，新疆艺术剧院木卡姆艺术团党委副书记、团长地力下提·帕尔哈提对该法庭坚持“庭审地点离家近，开庭时间群众定”的便民理念予以充分肯定。

　　据记者了解，2023年，“时令法庭”上门办理案件77件，让纠纷不离果园成为现实；“延时法庭”每天中午和傍晚专门安排2名法官助理，就地或上门开展法律咨询服务，及时将发现的矛盾隐患反馈给所在村居网格员，共发现和转交村居纠纷线索60余条。

　　2023年，安徽全省人民法庭共设置608个巡回审判点、201个诉调对接工作站、113个人民调解工作室和742个法官工作室（联络站），不断健全和完善诉讼服务网络体系。

　　“安徽法院的诉源治理和其山水相依的地貌如出一辙，既有巍峨青山般的公正庄严，也充满了柔情绿水般的人情味。服务接地气，温暖群众心！”全国人大代表、临夏开放大学副校长董彩云，全国人大代表、宁夏回族自治区银川市金凤区税务局第一税务分局党支部书记马丽为安徽法院结合民风民俗、地域文化等因素，因地制宜开展巡回审判、推进诉源治理各项工作点赞。

　　法治沃土，服务创新

　　加快发展新质生产力，既需要依法严格保护并促进转化运用知识产权，还需要营造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　天与人间作画图，南谯曾说小姑苏。为进一步服务“大湖名城”的创新驱动发展，合肥知识产权法庭于2023年与市监局（知产局）等多部门共同出台推进知识产权保护示范区建设等相关条例，积极探索委托调解、行政调查前置、联合惩戒等多项工作举措，创新构建具有合肥特色的知识产权协同保护机制。

　　芜湖法院依法审结知识产权案件565件，涉案标的额1205万元，营造良好公平竞争环境。“我发现多数法院、法庭里都设有专门办理知识产权诉讼纠纷的窗口，以法治之力为经济社会发展提供强有力的保障。”全国人大代表，新疆大学历史学院党委副书记、院长孟楠建议，在立法、司法层面加强对人工智能领域的规制引导。

　　马鞍山市花山区人民法院与市市场监督管理局知产中心深入对接，设立知产纠纷调解工作室，构建完善“法院+知产”纠纷化解机制。“我特意索要了一本花山区法院知识产权典型案件汇编，想把它带回去，让我们当地法院学习和借鉴安徽法院在知识产权司法保护方面的优秀经验。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区阿勒泰地区文博院馆员卓娅·巴哈提表示。

　　2023年，花山区法院会同银行等部门共同成立了安徽省金融教育示范基地和反洗钱宣教基地，两基地共同为参与诉讼的当事人、参观学习的青少年及群众打造“法治+金融”普法新阵地。

　　“这种寓教于乐的普法基地，值得推广！它以青少年喜闻乐见、通俗易懂的方式，让孩子们学有所乐、学有所获，同时能够预防受骗和犯罪。”全国人大代表、兰州新区商贸物流投资集团有限公司职工赵振香说。

　　此外，花山区法院落实善意文明执行的举措，引起了全国人大代表、宁夏回族自治区社会科学院社会学法学研究所所长李保平的注意：“花山区法院不断强化善意文明理念，采取灵活封扣的执行措施进行财产保全，有助于依法平等保障各类经营主体的合法权益，将护航企业高质量发展落到实处。”

　　黄山市徽州区人民法院通过专项执行行动为7家金融机构挽回经济损失4700万元，尽力为企业排忧解难。安徽高院执行指挥中心工作人员介绍，去年安徽法院开展“惠民暖企”执行行动，执结案件40.9万件，执结到位金额712.1亿元，为1.7万家企业修复信用，通过破产重整、府院联动盘活资产391.3亿元。全国人大代表、陕西五环（集团）实业有限责任公司织造车间教练员黄云娜建议，对于有能力履行却恶意逃避、抗拒执行的被执行人，法院要进一步加大失信惩戒力度。

　　“稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，对于企业长远发展来说至关重要。反过来说，这样的营商沃土才能吸引越来越多优质企业前来发展投资。”全国人大代表、农工党中央常委、陕西省主委、西安市主委王国根建议，法院要及时总结提炼可复制、可推广的优化法治化营商环境工作经验。

　　“2019年我们企业内部发生了一起员工盗窃案，涉案金额达70万元。当地法院曾多次上门办案、询问我们的诉求，最后连0.27元的损失都帮我们追了回来。整个案子用时不超过半年，我们都很感动。”全国人大代表，德力西电器（芜湖）有限公司工会主席、行政部经理李杨笑着对记者说，希望自己以后也能够参与到调解工作中，贡献一份力量。

　　生态环境，协同治理

　　“山不在高，有仙则名。”刘禹锡在《陋室铭》中所写的“陋室”，便位于马鞍山市境内。2020年12月，马鞍山市雨山区人民法院成立全省首家生态环保旅游巡回法庭，将巡回开庭、现场调解、法治宣传、实地调研融为一体，为辖区内流域生态环境筑牢绿色司法屏障。

　　“长江、新安江流域的生态环境司法保护工作成效十分显著，人与自然和谐共生理念更加深入人心。”全国人大代表、青海省西宁市河道治理中心主任蒋志刚，全国人大代表、宝钛集团劳模和工匠创新工作室领衔人郭文生说。

　　“法院通过依法公正审判，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，对其起到了有效的震慑和遏制作用。”在全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民看来，生态环境保护不是法院一家的事，和诉源治理工作一样，建议各职能部门加强协同联动治理，协同推进生态环境保护和经济社会发展。

　　“法院不断加大生态环境保护力度，提升了人民群众的环保意识，推动形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。”全国人大代表、长庆油田分公司第二采油厂南梁采油作业区生产保障队党支部书记张红玲，全国人大代表、乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关技术中心副主任李兰密切关注生态环境司法保护工作，并建议法院对诉源治理工作要落实落细。

　　人行明镜中，鸟度屏风里。去年一年，安徽法院共审结环境资源案件1.4万件，其中环境公益诉讼案件673件，4个案例入选全国生态环境保护典型案例，主动作为、能动履职为长江流域生态环境保护及长江经济带高质量发展提供坚实法治保障。

　　科技赋能，源头治理

　　“科技法庭的互联网庭审直播及线上调解、远程庭审等功能，使智慧化、信息化为法治赋能，为群众带来更加高效便捷的司法服务。”在合肥高新技术产业开发区人民法院明珠人民法庭，全国人大代表、新疆消防救援总队阿克苏支队库车市大队长宁路消防救援站政治指导员李运飞，全国人大代表、陕西建工安装集团有限公司焊工高级技师付浩了解到，科技法庭今年以来法庭已累计进行远程庭审143次。

　　除此之外，明珠法庭还与人民调解组织共同搭建“解纷培训平台”，通过制作调解指引、开展调解培训等方式开展人民调解指导工作。近两年，法庭累计指导调解500多次纠纷。

　　“建议法院在加强推进诉源治理工作的同时，也要注重诉中调解和诉后的释法明理，有助于让当事人服判息诉。”全国人大代表、甘肃锐城律师事务所主任陈灿建议法院在诉源治理方面，加强重视发挥律师的作用，不断深化矛盾纠纷源头治理。

　　“安徽法院打造的现代化诉讼服务体系，让群众诉讼更加节约、更加高效、更加便民利民惠民，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。”通过实地走访，全国人大代表、青海省黄南州同仁市自来水有限公司职工夏吾卓玛切身感受到了法治不断为基层社会治理注入强大动力。

　　全国人大代表，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平深耕一线调解工作二十余年，他表示，安徽法院做实指导调解法定职能，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理格局中，“为你们去年所做的工作点赞，为你们未来开展的工作加油！”

　　“人民法院主动担当，能动履职，诉源治理工作大有可为，大有作为！”全国人大代表、新疆维吾尔自治区喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡夏布孜喀拉村委会委员多来提曼·开米克，全国人大代表，宁夏交投高速公路管理有限公司中卫北收费站党支部书记、站长陈燕建议，法院要继续践行新时代“枫桥经验”，不断促推诉源治理，为社会稳定与和谐贡献法治力量。

　　清溪流出荷花水，犹是龙图不染心。沐浴着和煦春风，代表们的心中也流淌着暖意：“安徽是包公的老家，相信安徽法院会坚持秉承和弘扬以民为本、刚正不阿的包公精神，笃行致远，砥砺前行，映照出八皖之乡高质量发展的新时代司法新‘枫’采。”

　　（人民法院报）