在岳西县天堂镇城东社区，一支由党员、社区志愿者、入党积极分子组成的“小红帽”服务队为居民排忧解难，抢险救援，化解矛盾，成了街坊邻居们在日常生活中遇到困难的“及时雨”和“幸运星”。(《安庆晚报》8月2日)

　　毫无疑问，这样的“小红帽”服务队在现实中发挥着两大功用，一是新时期里邻里互助的另一种形式的表达，二是基层治理的一种有效探索。

　　“小红帽”是个特定群体，由社区党员、入党积极分子、志愿者组成。从人员组成上来看，他们都来自于社区，具有天然的邻里相识乃至熟悉的特征，为邻里互助互帮奠定了坚实的基础。邻里关系是中国社会基本的人际关系，是社会关系的基础。邻里互助互帮，是传统，是美德，困难来时，你帮我一把，我帮你一下，困难就会变小，难事就会变易，同时在互助互帮中集体体验着帮人就是帮自己的快乐，一起分享快乐，快乐在分享中就会呈发散式扩大，变成每一个参与者的快乐。这样的互助互帮也必定会在一定程度上促进邻里融洽和谐，从而达到抱团取暖，排忧解难，化解矛盾之目的，增进邻里互信与了解，促进邻里友好型社会的建设。

　　而同时，这种“小红帽”式的邻里互助互帮也是基层治理的一种有效探索与实践。基层治理是社会治理的基础性环节，社会突出的矛盾和问题在基层。基层治理做好了，社会的问题与矛盾就会得到相应的化解。社区作为基层社会的微小组成要素，以人为本是一切工作的落脚点，把人的工作做好了，一切都会随之迎刃而解。可以说，在当下重视社会基层治理的语境下，“小红帽”式的服务队是构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系的一种探索，对于促进基层社会有序与稳定发展，对于增进社区和谐、居民相互信任都起着十分重要的现实作用。

　　“小红帽”服务队成员来源于社区，服务于社区，与社区有着天然的联系。他们了解社区，熟悉社区里的人与事，做起服务来不但可以有针对性，因人施策，将服务做到家，做到被帮助之人心坎里，真正化解他们的难处愁处，帮他们渡难关化险境，还于服务中增进彼此的信任，促进邻里融洽相处，增强社区凝聚力。与此同时，基层组织的治理能力因这种凝聚力而得到最大程度的体现。

　　（路言）