上午10点半，六安市金安区城北镇北二十铺村城北社区老年食堂里并没有烟熏火燎，4台形似小冰箱的智能烹饪机器人正在安静地制作菜肴。将中央厨房配送好的食材放入机器，只要7分钟左右，10人份的菜肴就能炒好。 40人份的午餐，只用了半小时就全部制作完毕。 “孩子们在外务工，自己在家烧饭费神费力，现在到食堂吃饭，顿顿不重样，还有机器人炒菜，咱们也尝了一回鲜！ ”在食堂用餐的老人赞不绝口。

　　社区食堂为独居在家的老人提供一日三餐，往小了说是帮助他们解决饮食难题，往大了说是有效提升老年人生活幸福感、安全感的举措之一。全省暖民心行动工作部署推进会上，老年助餐服务被列入10项暖民心行动之一。近年来，基层老年助餐服务取得长足发展，但这项服务要在基层扎根，温暖更多老年人生活，“谁来办”“如何办”是绕不开的问题。

　　老年助餐服务发展，离不开社会力量积极加入。省委书记郑栅洁强调，实施暖民心行动“既要政府有为，也要市场有效”。在六安市，常住60岁及以上老人就有93.4万余人。根据调研，有助餐需求老年人占比约为8%，超过7万人。为这些老年人提供令人满意的服务，需要政府统筹规划，也需要社会力量参与支持。积极鼓励餐饮企业、物业企业、单位食堂等各种力量加入老年助餐行业，让市场发挥主导力量，在解决老人用餐多样化、品质化、个性化需求上下功夫，精准施策、靶向发力，不断提升供给质量。

　　老年助餐需求复杂，“如何办”依然在探索。按照计划，六安市今年将建成城市老年食堂、助餐点不少于144个，农村老年食堂、助餐点不少于332个，如何科学布点是不小的挑战。要综合考虑区域老年人数量、就餐习惯、消费习惯等多重因素，尤其要充分考虑周边老人行动便利性。在合适区域可以采取 “一街（镇）一堂”“一居（村）一点”布局模式，在老人助餐意愿较低区域，可以尝试送餐上门等灵活手段，避免大兴大建老年助餐点后造成使用率低和浪费情况。

　　引导市场力量参与公共服务，政府支持必不可少。老年助餐既要考虑老年人的支付能力，也要考虑运营成本。此类企业多是轻资产，融资渠道少，资金压力大，这是主要问题所在。政府应发挥主导作用，为信用度高、服务质量好的企业进行担保，解决企业发展资金压力。同时出台措施对新建老年食堂、助餐点给予支持，根据服务人次、服务质量等给予一定运营补助或综合奖补，符合条件的老年助餐服务机构还可享受税费减免、租金减免、租金补助等优惠政策，让企业感到支持有力度、未来前景看好，才能全心全意投入，持续长远发展。

　　老年助餐产业发展中，新技术作用不容小觑。智慧餐厨可以有效降低老年助餐成本、提高食品安全保障。六安市利用当地有智慧餐厨生产、服务企业优势，向老年助餐机构推广新技术，以“中央厨房+助餐点”方式，集中加工制作餐品，向助餐点配送或为居家老人上门送餐，有效降低企业运营的成本，既让老人受益、企业获益，也能创造新的增长点、提高增长潜力。

　　在基层，老年助餐还是新生事物，既要用心用情做好服务、也要用智慧破解种种难题。政府“有形之手”与市场“无形之手”共同发力，在为老人提供优质服务和企业生存发展中找到平衡点，让老年助餐产业做大做强，真正呵护老人“舌尖上的幸福”。

　　袁野