11月5日，宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市城管局党组成员、总工程师李乐军，市园林管理服务中心党总支书记、主任韩咏梅，市园林管理服务中心副主任朱从申到会，向大家介绍宿州市园林绿化立法工作及实施情况并回答大家感兴趣的问题。

　　设区城市获得地方立法权后，宿州市城市园林绿化工作颁布的法规主要为《宿州市城镇绿化条例》和《宿州市公园条例》。其中，《宿州市城镇绿化条例》2016年3月1日颁布实施，2018年4月27日市五届人大常委会第三次会议进行了修改，2018年6月1日省人大十三届常委会第三次会议给予了批准；《宿州市公园条例》2019年10月市人大常委会颁布实施。这两部园林绿化地方性法规的实施，可以说有力地推动了宿州市园林绿化事业的发展，有效地助力了宿州市生态文明建设。

“点线面”结合，城市绿色体系不断健全

　　近年来，宿州市以“行路有荫，出门进园”为目标，“点线面”结合，不断完善城市公园体系、绿道网络，努力为人民群众打造更多身边的高品质绿色空间，不断提高人民群众的绿色获得感、生态幸福感。目前，建成区绿地面积达3901公顷，建成区绿地率42.19%，绿化覆盖率45.57%，人均公园绿地面积18.85，均居全省前列。

　　“点”上突破。坚持以人为本，充分考虑群众需求，选址在公园服务半径覆盖率较低的区域，将口袋公园建设作为补齐城市公园体系缺口的重点加以推进，缓解幼儿园、中小学上下学接送难、家长等候休息难等实际难题，满足附近幼儿休闲娱乐需要。目前，城区公园总量达166处，公园绿地面积1198.2公顷，公园绿地服务半径覆盖率达91.74%，城市公园体系的均衡性、可达性持续完善。

　　“线”上延伸。因地制宜布设区域绿道、城市绿道，加大城市林荫路建设，完善绿道游览、科普、健身、骑行等功能，畅通绿道“微循环”，目前主城区绿道总里程达200公里；持续打造多层次、立体化的道路绿化景观带，不断提升城市主干道绿化的视觉效果和生态效益；以环城河、运粮河、三八沟、三八河等城市水系为脉络，推进滨水绿廊建设，实施河道两岸绿化、亮化和慢行系统建设，打造集生态防护、休闲游憩、文化展示于一体的滨水景观带，蓝绿空间更加融合。

　　“面”上拓展。坚定不移把绿色发展理念融入城市建设，结合城市更新、旧城改造、成片开发等工作，充分挖掘、活化利用消极空间、城市边角地、废弃地、闲置地等，以“15分钟生活圈”为单元，优先在服务半径不足区见缝插绿、留白增绿、拆违建绿、拆墙透绿，推进屋顶、立体绿化，因地制宜建小微绿地。

创新“公园+”模式，绿色活动空间愈加丰富

　　充分发挥公园绿地服务功能，致力于满足市民全龄段、全时段活动需求，打造让群众“进得去、坐得下、能活动”的人性化共享开放绿地空间。

　　“公园+运动”：打造全龄友好活力场。为更好地满足市民群众健身活动需求，依托口袋公园，打造“15分钟健身圈”。因地制宜地配建公厕、休闲座椅、垃圾桶、停车场等基础设施，安装各类健身器材2600余件；建有足球场、篮球场、羽毛球场等体育活动场所100余处，建成乒乓球运动场地60余块。

　　“公园+驿站”：优化提升服务品质。为增强口袋公园复合功能，让人民群众享受到更多的生态产品和更好的生产生活环境，依托口袋公园建设“户外劳动者驿站”“园林服务超市”“公园阅读书吧”，拓展服务范围，提升服务能级。

　　“公园+文化”：传承城市文脉。为留得住乡愁，让城市文脉永续传承，充分挖掘宿州地方红色文化、运河文化、楚汉文化、孝文化，实施文化进园项目建设，相继建成清风园、石榴园、方园、迎宾公园等一批以廉政、民族团结、孝文化、法治、消防、体育等为主题的特色公园。强化宿州市的历史文化保护传承利用，在草木中留住乡愁。

“向前一步”，群众诉求解决长效机制逐步形成

　　在解决群众诉求上，市园林管理服务中心创新务实举措，主动“上前一步”纾解群众“烦心事”，不再满足于“办了”“办好了”，更追求同类问题“减少了”，甚至“没有了”。热线工单承办量同比下降85%，实现诉求提质降量。

　　主动“亮号”，搭建诉求“直通车”。坚持关口前移，向前一步，在公园游园明显位置公布管理服务责任人联系号码和诉求办理实效监督号码，主动收集群众诉求，并可以通过监督电话反馈办理实效，用群众满意率倒逼内部责任部门不断提升办理质效，做到“打得通、接得快、办得实”。

　　建立“知识库”，构建“一站式”回应机制。针对绿化带开口、大乔木修剪季节等政策法规、绿化管理维护等常识问题，建立园林管理服务热线“知识库”，统一口径，专人答复，“即接即决”。对不能及时解决的问题实施一站式接单、派单、调度，内部责任部门高效处置，做到“百姓吹哨、群呼齐应”。

　　举一反三，源头诊治“解症结”。坚持把群众诉求当作改进工作的线索、纠偏的镜子，根据“民声”从“解决一件”到“优化一类”。如，在接到汴河中路群众反映树木生长影响采光的诉求后立即实施修剪，同时组织对全市沿街影响居民采光的树木排查整治。这一做法得到了群众的充分认可，群众代表送来“热情服务，为民解忧”的锦旗和感谢信、供电公司送来“携手优化营商绿美环境，聚力保障电力安全”锦旗，群众的“吐槽点”已转化成为提升园林管理服务的“发力点”。

下一步工作计划

　　持续拓展城市绿色生态空间，科学开展城市绿化。当前宿州市城市园林绿化工作已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。在“十五五”期间，立足宿州自然禀赋和现状条件，抢抓城市更新契机，持续提升沱河公园、环城公园、城南公园、运粮河公园等综合公园品质，完善游憩、文化、体育等综合功能；盘活闲置地块，推进“口袋公园”建设；推进绿道贯通与沿线景观提升，统筹建设亲水步道、生态滩涂与滨水游园，构建环城滨水绿道主干网络。

　　扎实开展园林绿化大提质，持续提升城市生态空间品质。严格落实《安徽省园林绿化养护管理标准》，细化养护及考核标准，压实市场化养护监管责任，全面提升园林绿化养护精细化、规范化管理质效；推进公园运动休闲设施标准化改造，完善全龄友好服务设施；实施林下空间与滨水草坪开放化改造，拓展“席地而坐”城市客厅覆盖面；推广节约型园林技术，加大乡土树种推广和应用力度。

　　依法护绿，积极构建全社会护绿新格局。以《宿州市城镇绿化条例》《宿州市公园条例》为遵循，规范涉绿行政审批流程，严格执行树木移植、砍伐审批制度，强化事中事后常态化监管，守牢城市绿色家底。畅通公众参与及监督举报渠道，凝聚全民爱绿护绿共治合力。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，绿色是新时代美丽城市建设的底色。党的二十届五中全会强调“抓好民生保障和生态文明建设”，提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，落实到园林绿化工作中，就是以绿色空间建设增进民生福祉，让生态福利更加公平可及。瞩望未来，宿州市园林管理服务中心将深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往落到实处，让人民群众享受到更多更好的生态生活环境。