基层治理是国家治理的基石，综治中心是基层平安建设的核心枢纽。近年来，贵池区涓桥镇深入贯彻落实上级关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，以综治中心规范化建设为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“阵地标准化、机制闭环化、力量集成化、服务精细化”的工作路径，系统整合基层治理资源，全面提升矛盾化解、治安防控、服务群众效能，为镇域高质量发展筑牢坚实的平安根基。

　　阵地标准化塑形，构建层级联动治理矩阵

　　坚持因地制宜、集约高效原则，统筹盘活现有办公资源，严格对照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准，推进镇、村两级综治阵地规范化建设，打造以镇综治中心为枢纽、村（社区）综治站为支点、网格服务点为触角的三级治理阵地体系。镇综治中心按照“一厅四室”功能布局规范建设，设置综合受理大厅、矛盾调解室、研判会商室、网格调度室、法治宣传室，统一挂牌标识、明确功能分区，集成信访接待、矛盾调处、指挥调度、法律服务等多项职能，实现群众诉求“一厅式受理、一站式办理”。

　　同步推进村级综治阵地提档升级，全镇13个村（社区）全部建成标准化人民调解委员会，设立警民联调室12个、百姓说事点12个，配套完善谈心说事、调解议事、普法宣传等功能，推动治理阵地延伸至村组、服务端口前移到群众“家门口”。依托“雪亮工程”提质扩容，将集镇商圈、校园周边、重点路口、偏远村组等关键区域视频监控资源全部接入镇综治中心调度平台，实现重点公共区域监控全覆盖、全时段值守，为治安防控、应急处置提供可视化支撑。

　　机制闭环化运行，健全矛盾纠纷化解体系

　　以规范工作流程为核心，建立“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实、销号归档、统计分析”的全链条闭环运行机制，推动矛盾纠纷化解提质增效。健全“网格排查、村级调处、镇级攻坚”三级化解体系，严格落实周排查、月研判工作制度，针对邻里权属、土地流转、劳务用工等易发矛盾领域开展常态化摸排，建立矛盾隐患台账，实行“一案一档、销号管理”，确保风险隐患发现在早、处置在小。

　　对疑难复杂矛盾纠纷实行党政领导包案、专班攻坚制度，综合运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”手段，推动案结事了、定分止争。完善“中心吹哨、部门报到”联动响应机制，明确各入驻部门职责边界，对跨领域、跨部门治理事项实行联合研判、协同处置，有效提升复杂问题解决效率。2026年以来，全镇累计排查调处各类矛盾纠纷、信访隐患70余起，矛盾化解率保持在98%以上；处置基层治理事项7000余件，办结率达100%，切实实现小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交。

　　力量集成化配置，凝聚多元共治工作合力

　　创新推行“常驻+轮驻+随驻”人员入驻模式，系统整合综治、司法、信访、公安等基层政法力量，配齐配强专职工作人员，明确岗位职责，确保综治中心实体化运行、常态化办公。依托全镇242个基础网格，配齐67名专职纠纷信息员，吸纳村民组长、“五老”人员、乡贤骨干充实网格辅助力量，将矛盾排查、隐患上报、政策宣传等职能融入网格日常巡查，实现治理单元下沉村组、服务触角延伸到户。

　　大力加强法治人才队伍建设，培育“法律明白人”67名、法治带头人13名，构建“调解员+网格员+法律顾问”联动调处模式，为基层治理提供专业法治支撑。广泛发动群众参与群防群治，组建13支村级治安巡逻队伍，常态化开展邻里守望、隐患排查，形成联防联控、共建共享的平安创建合力。创新推广“嵓施”工作法，设立“积分道德超市”，以积分激励引导群众参与基层治理、崇德向善，有效激发群众自治内生动力。

　　服务精细化下沉，提升群众安全感满意度

　　坚持以人民为中心的发展思想，把政法公共服务下沉延伸作为综治中心规范化建设的重要内容，以精准服务赢得群众认可。深化“一村一法律顾问”制度，常态化组织司法所干警、村法律顾问进村入户，面对面提供法律咨询、纠纷调处、法律援助等便民服务，打通法律服务“最后一公里”。建立平安建设常态化大走访机制，组织镇村干部、网格员、政法干警逐户倾听群众诉求，收集对平安建设的意见建议，建立民生诉求台账实行闭环办理，切实解决群众急难愁盼问题。

　　依托“法律六进”活动载体，围绕民法典、信访工作条例、涉农法律法规等重点内容，通过院坝宣讲、以案释法、村村通广播、村级微信群推送等多种形式，开展分层分类普法宣传。2026年以来累计开展各类普法宣讲10余场次，发放法治宣传资料3000余份，推动法治理念深入村组、深入人心。针对社区矫正对象、刑释解教人员等重点人群落实管控帮扶措施，同步做好困难群众救助兜底，以有温度的服务提升群众满意度。

　　综治中心规范化建设只有起点、没有终点。下一步，涓桥镇将持续以规范化建设为抓手，不断补短板、强弱项、提效能，持续深化综治中心实体化运行、精细化服务、智能化赋能，不断完善基层治理体系、提升治理能力，切实守护好群众的获得感、幸福感、安全感，为镇域经济社会高质量发展提供更加坚实的治理保障。（通讯员 吴磊）