近年来，广德市工伤防控形势严峻，工伤事故多发、基金收支不平衡问题未得到根本性解决。广德市坚持问题导向、标本兼治，于2025年全面启动工伤事故专项压降行动，先行先试、以试促改，当年全市工伤事故量同比下降14.3%；2026年1—8月工伤案件申请总量同比再降15.7%，认定工伤同比下降33.6%，治理成效逐步显现。为固化试行成果、健全长效机制，2026年9月市政府在系统总结专项压降行动经验的基础上，正式印发《广德市降低工伤事故发生率专项行动实施方案》，从组织上、制度上推动工伤防控从“被动处置”向“主动预防”、从“人社单打”向“全域共治”转变。

　　坚持领导挂帅、指标挂钩，以考核许可双挂钩倒逼源头治理。市政府高度重视工伤治理，领导多次带队深入工伤高发企业走访调研、现场督导整改——2026年以来，分管副市长先后9次带队走访工伤高发企业17家、工伤多发的工程项目工地5个，现场督导整改、逐户压实责任。在制度设计上，将工伤防控成效作为安全生产考核以及工业企业绩效综合评价、项目招投标、政策申报的重要参考，联动运用工伤保险费率浮动机制；在政府采购、项目招投标环节，对涉及现场施工、设备安装、高空作业等高风险项目，依法将安全生产管理与工伤风险管控落实成效作为综合评价要素；建设单位在办理施工许可手续时，未提交建设项目工伤保险参保证明的，不予核发施工许可证。由此形成“工伤指标与企业资源直接绑定”的硬约束，这一做法在县级层面具有独创性。

　　坚持联席会议、嵌入防控，以常态化会商破除单打格局。　健全多部门联防联控工作机制，切实把制度优势转化为治理效能。建立人社牵头，应急、工信、住建、公安、卫健等多部门参与的工伤联席会议制度——2026年以来工伤联席会议召开2次、多部门会商会3次，细化任务分工，压紧压实行业监管和属地管理责任。创新推行“融入式宣传、嵌入式防控”工作法，将工伤预防政策、风险防控要点纳入各行业安全生产会议，覆盖经开区700余家企业及各类在建工程项目，实现政策宣讲、风险提示、责任传导一体推进、全域覆盖。相比一般地区“人社单打”的被动局面，我市通过季度会商、数据共享、联合执法，实现了应急、工信、住建、公安、卫健等多部门常态化联动，把工伤预防嵌入各行业安全生产会议，不另起炉灶、不增加基层负担，效率高、成本低、覆盖广，形成了“各司其职、协同发力”的全域共治格局。

　　坚持一线办案、查改同步，以个案处置推动隐患现场整改。严把工伤认定关口，实行每案必查、全程核查、全域覆盖，综合运用现场勘察、跨部门函调、案例研讨、集体会商等方式，确保案件认定合法精准；创新推行“办案一线+现场指导”防控模式，摒弃传统集中宣讲低效做法，在案件调查中同步开展隐患排查、精准指导，针对滑倒摔伤、机械绞压、物体打击等高频事故，现场督促企业整改落实；对工伤事故高发的重点园区企业、建筑企业，由局领导带队开展上门走访、集体约谈，点对点压实主体责任。今年以来累计深入生产车间、操作一线200余次、项目工地50余次，真正实现“查处一案、警示一片、治理一域”。

　　坚持关口前移、全域拓展，以多场景施策创新工伤治理模式。着力打破“工伤只管认定”的边界思维，把治理链条向新业态、设备源头、骗保乱象、诊疗终端延伸：强化外卖、快递、物流等新就业形态行业监管，压实平台企业参保主体责任；依托产业技改政策推动企业老旧高风险设备更新改造，从硬件层面消除物的不安全状态；构建工伤碰瓷快速打击机制，从严打击违规代理、“司法黄牛”中介机构违法揽案、勾结牟利等行为；压实协议医院管理责任，规范伤者初诊信息登记，完善病历、住院、陪护全流程管理制度，建立违法线索移送和追责机制，将工伤治理延伸至法律服务市场监管和工伤诊疗风险管控，形成全链条治理闭环。

　　下一步，广德市将持续抓好专项行动实施方案落地落细，不断固化制度成果、细化治理举措、强化闭环管控，持续巩固事故压降成效，全力推动全市工伤保险工作高质量发展。（谢芳圆）