尧渡镇河西社区辖区面积6.9平方公里，有5个居民小区，7个农村居民组，属于典型城乡结合社区，人口构成复杂。近几年来有G206一级公路改建、尧渡大河治理、污水管网改造、箱包园区建设等一批重点工程项目落地社区。征地拆迁矛盾、施工环境扰民、历史遗留积案等多重治理难题交织叠加。面对复杂的基层治理形势，河西社区积极探索实践“主动下访、分级化解、多元共治、群众评判”信访“四变”工作法，推动信访工作从被动处置向主动服务转变。近五年来，辖区各项重点工程顺利推进落地，11件信访历史积案得到有效化解，矛盾纠纷就地化解率提升至97%，信访总量同比下降 42%，实现零出县访，基层治理成效显著。

　　主动下沉访民情 靠前收集群众诉求

　　以往群众信访多是上门反映问题，社区转变工作思路，变被动接访为主动问需。社区全面落实网格包联责任制，划分12个微网格，选聘30名老党员、居民代表担任网格联络员，12名社区工作人员担任网格员，抢抓傍晚、周末等居民在家时段开展入户走访，年均入户走访群众 1000 余户，将工作阵地前移至项目施工现场、拆迁群众家中、居民小区楼道。线上依托“河睦到家”服务端口，线下发放 1800 余份便民联系卡，群众通过联系卡上联系系方式就可反馈施工噪音、通行受阻等各类民生问题，诉求线上流转、办理全程留痕可追溯。2024 年以来，线上线下累计收集社情民意 220 余条，对征地补偿、工地扬尘、邻里纠纷等各类矛盾苗头做到早发现、早介入，打通群众诉求收集的“最先一公里”。

　　分级分类处矛盾 闭环处置化解难题

　　面对纷繁复杂的矛盾诉求，社区摒弃笼统处置模式，建立风险分级分类闭环处置机制。按照低、中、高三个等级对矛盾隐患实施分色管控：低风险矛盾由微网格就地调解处置；中风险矛盾交由社区调委会限时办结；涉及征迁、历史积案等高风险事项，上报镇综治中心开展联合攻坚。对于简单民生诉求做到快接快办；征迁、基础设施改造类问题坚持每周反馈、跟踪督办；欠薪、安置等疑难复杂问题落实班子包案，实行“一案一策”靶向破解。依托“河睦到家”调解室，累计调处邻里、征迁、物业各类矛盾 110 余起，严格执行首接负责、交办督办、回访复查全流程工作规范，群众对办理结果不满意的，及时启动二次核查，杜绝“程序办结，问题悬置”的现象。

　　多方联动聚合力 构建多元共治格局

　　基层矛盾化解不能依靠社区 “单打独斗”，河西社区统筹各类资源力量，打造一站式调处平台。社区整合信访接待、人民调解、法律咨询等职能，实现诉求统一受理、分类分流、协同调处；打通与镇综治、公安、司法、信访部门信息渠道，提前研判识别中高风险隐患。吸纳 16 名“五老”人员、乡贤、法律顾问、志愿者组建特色调解队伍，用好乡音乡情解开群众心结；运用居民议事、“四议两公开”工作模式，累计召开协商议事会 26 次，对集体权益、征地安置等重大事项共同协商，真正做到群众事情群众议，推动解决民生实事 50 余件。伴随河西产城融合创业示范园区企业陆续入驻，社区主动对接处置用工欠薪、施工扰民等诉求，引导企业参与基层共治，拓宽矛盾化解力量来源。

　　实绩交由民评判 以评促改源头治理

　　跳出只重台账销号的惯性思维，社区把群众满意作为检验工作的最终标尺。坚持“谁调解、谁回访”，所有纠纷办结后开展回访，11 件历史信访积案做到回访全覆盖；常态化组织群众满意度测评，群众综合满意度稳定保持 97% 以上，测评结果直接与网格员、社区干部绩效考核挂钩，对工作不达标人员开展约谈整改，每月梳理复盘征地建设、工地施工、小区物业等高频共性问题，完善沟通会商、议事公开相关制度，从源头减少重复信访问题。在西河山庄老旧小区改造过程中，社区依托“党组织 + 小区党支部 + 网格党员中心户”体系广泛征集民意，组织多方议事会公开公示改造方案，推动消防通道占用、私占车位等顽疾协商整改到位。

　　“信访工作本质上就是群众工作，贵在用情，重在务实。” 河西社区党总支书记余卫东说，下一步社区将持续做深做实微网格建设和分级闭环处置机制，巩固信访积案化解成果，全力保障重点项目后续民生服务，力争实现 “小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，用实实在在的治理成效换取群众的认可。（余卫东）