机器运转，应当依靠齿轮咬合、皮带传动，依靠标准化的构件协同发力。倘若舍弃正式传动装置，反倒用柔韧的绳索捆扎拉扯，短期或许可以带动机件转动，看似解决运转难题，却极易打滑、松脱，不仅损耗绳索本身，长此以往还会损伤整机结构。基层治理之中，也存在类似现象：协调跨部门事项、推进交叉领域工作、处置一线难点问题时，部分基层干部第一反应不是对照权责清单、走正规流程，而是翻通讯录找熟人、托关系。本该依靠制度衔接、流程联动办理的公事，异化为靠“给面子”“刷脸熟”推进的私事，人情成了推动工作的“绳索”。

　　基层身处熟人社会，人情是绕不开的现实底色。基层干部扎根一线，熟悉乡土民情，在政策宣传、环境整治、移风易俗、应急动员等场景，依托长期积累的人缘口碑化解矛盾，确能简化沟通环节，提升处置效率。乡土人情可以作为治理的有益补充，却绝不能充当公务运转的“传动带”。如果大小工作都靠人情周旋、靠面子买单，把“人情绳索”当成常态依靠，制度的权威就会被逐步消解。

　　凡事依赖“人情绳索”办事，本质上是用个人的人脉信用，去填补公共制度链条的缺位。表面看难题得到化解，实则是以私人关系为制度漏洞临时“打补丁”。干部要耗费大量精力维系人情纽带，陷入反复“求人办事”的内耗，加重身心负担。更为值得警惕的是，公务协作慢慢演变为私人人情交换，公与私的边界逐步模糊，“投桃报李”的人情往来极易演变为利益勾兑，滋生作风隐患与廉政风险，不断损耗政府公信力。绳索的力量终究源于个人情分，人情有远近、关系有亲疏，依靠人情推动工作，办不办得成、办得快不快，全看面子够不够，治理的公平性、稳定性便无从保障。

　　要摆脱对“人情绳索”的路径依赖，就要修好制度“传动装置”，让明规则硬起来，让潜规则失去生存土壤。要厘清层级、部门、基层之间权责边界，推动执法处置权限下沉赋能，实现属地责任与履职权力相匹配，破解“看得见管不了”的治理困境。借鉴推广“街乡吹哨、部门报到”成熟机制，赋予基层相应调度资源，破解“小马拉大车”的超负荷难题。完善跨部门协同履职细则，把配合义务、处置时限、责任追究固化到制度条文之中，推动部门协同从“看情面”转向“守规矩”。健全督查督办闭环，对交叉领域工作强化刚性约束，让流程衔接顺畅有力，不再需要人情来代为拉扯。

　　机器的稳定运行，终究要靠齿轮传动，而非绳索捆拽。基层治理同样如此，人情可以作为润滑剂，但制度才是真正的传动轴。广大基层干部要分清公私边界，善用乡土人情而不迷信人情关系。唯有织密制度链条，完善权责体系，才能破除“遇事找熟人”的惯性，让基层协作回归依规办事的本位，实现基层治理行稳致远。（单青青）