“资料又退回来了？第三趟了！”傍晚，国家能源集团安徽蚌埠电厂（以下简称国能蚌埠电厂）安环部办公室里，安二输煤项目负责人宋剑抹了把汗，语气焦急。安培主管田喜凡盯着桌上厚厚一摞纸质台账，眉头拧成了疙瘩。这样的场景，过去在承包商入厂、作业、离场各环节反复上演。传统管理依赖人工实操、纸质留痕，管控手段单一、流程衔接脱节，安全教育针对性不强、资质核查把关不严、现场监管连续性不足、离场闭环核销滞后……违章隐患屡查屡现，成为制约该厂安全管理提质升级的突出瓶颈。

　　“不能再让老办法拖了安全后腿。”田喜凡心里清楚，必须从根上改。为破解外包安全管理难题，压实全员安全生产责任，筑牢外委作业安全防线，公司聚焦堵点、难点、痛点，立足现场、靶向发力，以数字化改革赋能安全管理迭代升级，全面重构一体化、闭环式、全链条合作方安全管理体系，实现入厂、过程、离厂全流程数字化、可视化、智能化监管，推动安全管控从人工粗放治理向智能精准防控、从被动事后整改向主动事前预防深度转变。

　　严把“准入关”，数字化溯源筑牢安全根基

　　源头管控是防范外包项目安全风险的第一道防线。针对承包商人员入职门槛低、安全教育不规范、资质审核不严格、人员信息无追溯等乱象，该厂聚焦源头治理，牵头搭建“线上教育、身份绑定、分级审核、AI智审”立体化准入体系，打出“AI审核、全链预警、远程培训、安全加固”组合拳。

图为国能蚌埠电厂承包商人员正在进行VR体验实训

　　“以前培训要提前两三天带人进厂，集中授课、签到、考试，路上吃住都是成本，效果还参差不齐。”宋剑说。新入厂的焊工王师傅也点头：“线下课人多，听不清，考完就忘。”如今，该厂全新上线远程线上培训平台，打破时间、空间限制，无需提前入厂，承包商人员随时随地自主学习、线上统考、学时自动统计。“题库讲得细，错题有解析，考完心里有底。”王师傅说。全年可节约人力成本6000工时、压缩成本120万元，安全管理与提质增效实现双向赋能。

　　资料审核的变化更让田喜凡感慨。过去人工核对资质证书、从业履历、合同文书等，耗时长、疏漏多。现在AI自动校验模块上线，可智能识别多类别准入文件，自动比对合同约定作业人数与实际备案人数。一旦人员配置不符、资质过期、资料缺失，系统即刻触发全链预警。“合规文件自动标注‘AI审核：文件通过’，不合格的逐项列明问题要点、整改标准，不用我们逐一核查、反复督办。”田喜凡说。该功能落地后，直接减少80％以上人工审核工作量，有效规避人工审核疏漏和滞后带来的管控漏洞。

　　为破解动态监管松散、违章追责滞后等难题，该厂创新落地“一人一码、一码溯源”智慧管控机制，整合人员资质、安全考核、作业权限等核心台账，统一绑定个人专属二维码。管理人员扫码即可核验合规状态，实时掌握入厂通行、现场作业、在岗履职情况。“王师傅，资质有效，允许入厂。”门岗管理人员扫码后放行。全流程可查、可溯、可控，有效杜绝无证上岗、资质过期、混岗作业。该厂还严格执行分级面试准入审查，部门管理人员对承包商管理人员进行专项面试，各专业管理人员对一线作业人员逐人筛查、测评、核验，坚决清退不合格人员，从源头提纯作业队伍。

　　严守“过程关”，层级化管控压实安全责任

　　过程管控宽松、责任悬空虚化，是安全事故频发的核心症结。外包作业曾存在“以包代管、层层转包、包而不管”等问题，现场监护浮于表面、违章纠治滞后被动。为打通过程监管“中梗阻”，该厂依托数智化管控平台，搭建公司、部门、班组、项目负责人“四级联动”责任管控体系，构建“全员担责、层层履职、全程闭环”的网格化管控格局。

图为国能蚌埠电厂正在检查检修人员安全带佩戴情况

　　“3号作业区有人未系安全带，已拍照上传，并将整改单推送给承包商负责人。”现场燃料监察主管雷宏桢电话通知田喜凡。田喜凡立即回应：“收到，盯住现场，15分钟内反馈闭环。”过去，这样的违章可能靠口头提醒，整改容易拖。现在，所有承包商作业全部纳入线上动态管控，作业报备、风险审批、现场监护、动态巡查、违章记录、整改复核、闭环销号全流程线上流转、全程留痕。陈晨说：“手机一点，问题、责任人、时限清清楚楚，想打折扣都难。”

　　该厂还建立常态化督查考核机制，将作业规范性、隐患整改率、违章发生率纳入月度刚性考核，以严考核倒逼真履职、以硬问责压实全链条安全责任。田喜凡明显感到，过去是安全员追着承包商跑，现在是系统推着责任走。“压力大了，但心里踏实了。”他说，“这正是安徽公司‘创新、精益、开放’工作理念在基层的落地——用创新手段、精益标准、开放协同，把安全责任压到每一个环节。”现场作业管控逐步标准化、规范化、常态化，安全生产过程防线越扎越牢。

　　优化“离厂关”，智能化核销补齐短板漏洞

　　闭环收官是全周期安全管控的“最后一公里”。以往承包商人员离场依靠线下报备、纸质审批、人工登记等方式，流程烦琐、审批周期长，时常出现人员离场随意、权限核销滞后、台账杂乱失准等问题，极易造成“人已离场、权限未清、隐患未结”的监管真空。

图为国能蚌埠电厂承包商人员正在进行火灾扑救应急演练

　　“以前离厂要跑三四趟签字，安全、门禁、项目组等挨个找，赶上负责人不在，就得等。”新洋国际安全员冯开成说。如今，该厂重构“自主申请—承包商初审—安全部门复核—权限自动核销—台账智能归档”全链条标准化线上流程，明确各岗位职责边界、审核标准与办结时限。安全管理人员逐一核查人员作业履历、现场隐患整改闭环情况、作业权限履职情况，做到“隐患不清不通过、问题未结不离场”。系统审核通过后，自动完成门禁权限、作业权限同步核销，实时生成、归档电子台账，根治纸质审批效率低、流程乱、核销滞后、追溯困难等痛点。

　　“起初还担心线上审批会不会更麻烦，没想到一次提交、全程可见，进度到哪一步都一目了然。”李某说。田喜凡也松了口气：“人走了，权限清了，台账齐了，闭环才算真正完成。”该厂实现承包商人员“入厂有准入、作业有监管、离场有闭环、全程可溯源”的全周期管控，构建起首尾相接、环环相扣、无死角、无断点的安全管控新格局。

　　此次入厂管理系统全方位升级，是该厂推进安全生产数字化转型、提升外包和外委业务管理的标志性成果。系统落地后，每年可减少双向重复工作量超2000工时，外包合规风险降低30％以上，实现公司与合作方双向减负、提质增效，有效压降现场违章、消除安全隐患。田喜凡和同事们的感受很真切：过去是“人盯人、纸赶纸”，如今是“数据跑路、系统把关”。该厂将持续秉持“创新、精益、开放”的工作理念，深化AI技术在安全管控场景的深度应用，细化管控机制、强化考核落地，持续夯实全周期安全管控体系，落实安徽公司“持续筑牢安全和效益两个基础”要求，为公司安全生产高质量发展注入强劲数字动能，做到“植根安徽、融入安徽、助力安徽、服务安徽，在安徽发展、在安徽奉献”，让“国能之徽、徽映江淮”。（黄海滨　王圣宾）