时序更替，砥砺前行。

　　市第九次党代会以来的五年，是淮北高质量转型发展进程中极不平凡的五年，也是党的建设守正创新、提质增效的五年。

　　五年来，在市委坚强领导下，全市各级组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，解放思想、创新求变，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层夯基础，全市党建工作呈现整体提升、全面进步的良好态势，为聚力打好“三仗”、加快建设现代化美好淮北提供了坚强组织保障。

　　凝心铸魂固根本　思想政治根基更加坚实

　　求木之长者，必固其根本。

　　五年来，我市始终把党的政治建设摆在首位，突出党的创新理论首课主课地位，持续完善理论学习长效机制，引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　理论武装持续走深走实。深入实施铸魂赋能强基工程、“一把手”政治能力提升计划，围绕学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神等，分层级组织政治轮训，广泛开展“三仗”大讨论等研讨活动，引导广大党员干部学思用贯通、知信行统一。

　　理想信念教育和党性教育不断深化。在全省率先出台全市党员集中培训工作规范，集成推出“开放式党课”、田间微党课等接地气教育模式，融合推进“党课开讲啦”与“学习身边榜样”活动，持续提升党课教育穿透力和渗透力。充分整合淮海战役总前委旧址等本土红色资源，加快建设“小推车”红色教育基地，精心打造现场教学点45个、党性研学路线7条，逐步构建起现场教学、党性研学、体验式践学体系，让党员干部在沉浸式教育中补足精神之钙、筑牢信仰之基。

　　党内集中教育扎实有效。按照党中央及省委部署，精心组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，高标准组织读书班、正反面典型案例教育、“三为”主题党日.....推动党员干部经受一次次全面深刻的思想淬炼、政治历练、党性锻炼，切实把学习教育成效转化为履职尽责、实干担当的强大动力。

　　五年来，在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，一系列举措推动旗帜鲜明讲政治融入淮北干部队伍血脉，党员干部理论素养、政治素养、精神境界普遍提高，凝聚起服务淮北高质量转型发展的强大力量。

　　选贤任能树导向 干部队伍活力持续迸发

　　为政之要，惟在得人。

　　五年来，我市坚持“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，出台《关于优化干部选育管用全链条服务淮北高质量转型发展若干举措》《关于进一步激励干部干事创业、担当作为若干举措》《关于进一步强化干部储备服务高质量发展的若干举措》等系列政策，全面理顺干部工作全链条，持续锻造堪当时代重任的高素质干部队伍。

　　精准识人用人。推深做实政治素质考察，持续开展政治“CT”测评，综合运用巡视巡察、统计审计等方面成果，加强对干部政治素质的穿透式分析，考准考实干部政治表现。建立实名推荐“推”、干部调研“推”、日常考察识别“考”、年度综合考核“考”、斗争一线“考”“双推三考”机制，特别是创新组建日常考察识别组，经常深入一线开展全覆盖日常考察识别，及时将敢闯敢试、具有首创精神、工作取得明显成效的干部选出来、用起来。

　　优化干部结构。聚焦高质量发展需要，稳步提升科技、金融等领域紧缺专业公务员、选调生招录比例，持续擦亮党政储备人才品牌；打破区域、部门、行业壁垒，建立干部优化性、培养性交流机制，积极引进专业型干部人才来淮任职挂职；明确新提任科级干部中年轻干部占比30%基准线，分级分域建立年轻干部储备库......以一项项务实举措，推动干部队伍结构持续优化、功能不断增强。

　　强化正向激励。全面推行精准化、差异化考核，每年单列优秀等次名额，奖励在重点工作中表现突出的干部。统筹拿出一级至四级调研员职数落实“优者奖”要求，创新开展市管职级公务员“五大员”工作，激励引导干部在其位、谋其政。特别是打破年终集中奖励惯例，出台招商引资及时奖励实施办法，明确及时奖励人员中一线干部占比不低于80%，以重实绩重实干引领干事创业导向。聚焦淮北四大优势产业发展，深入实施干部专业能力提升行动，举办“淮北大讲堂”、产业发展训练营（青训营）等小班化培训135期、培训干部2万余人次，选派475名年轻干部到基层一线实战练兵、到先发地区跟班学习。常态化推进领导干部能上能下，持续释放能者上、庸者下的强烈信号。落实落细“三个区分开来”，制定实施《关于做好失实检举控告澄清工作实施办法》，旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。紧紧扭住日常经常、关键少数、重点领域，建立涵盖15家单位、56项事项的“联席联享”信息归集机制，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等措施，常态化开展“严选任、改作风、树导向”监督，务实抓好领导干部离任交接工作，突出抓好县（区）开发区干部管理监督，以穿透力管理监督切实防范履职用权风险。

　　五年来，干部队伍建设发生了深层次变化，全市党员干部积极投身高质量转型发展，在实干担当中迸发蓬勃生机、展现强大战斗力。

　　大抓基层夯基础　战斗堡垒作用不断彰显

　　基础不牢，地动山摇。

　　五年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，递进开展基层党建“规范提升年”“提质增效年”“育强培优年”行动，打造了“乡村产业指导员”“红淮集市”等一系列全国典型案例，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　抓党建促乡村振兴扎实推进。持续整顿软弱涣散村党组织，以换届为抓手建强“带头人”队伍，创新开展优秀村书记“名村挂职”，抓好到村任职选调生、选派干部管理服务，不断壮大乡村振兴骨干力量。聚焦发展壮大村级集体经济，党支部领办合作社发展模式覆盖全市88.6%的行政村，顺利完成第一轮省级农村改革试验区改革任务。着眼破解乡村产业发展专业人才匮乏的难题，在全省率先开展“乡村产业指导员”工作，分类选派6类人才赋能产业振兴。特别是聚焦扩面提质，制定进一步深化乡村产业指导员工作的《若干举措》，探索产学研用协同、强村富民利益联结等举措，有效激发乡村发展活力，目前已覆盖124个行政村，发展特色产业项目94个。

　　党建引领基层治理效能不断提升。深化市县两级党建引领基层治理工作机制，以建强居民小区党组织为抓手，巩固网格“1+1”治理模式，完善“三长一户”治理体系，全市住宅小区均已实现物业管理服务、党组织组建、业主委员会组建全覆盖。深化运用“一杯茶”工作法，推动群众纠纷在拉家常中高效化解；扎实推进党群服务中心“三去一改”建设，逐步形成纵向到底、横向到边的服务阵地网络；探索“红淮集市”“流动办公桌”等平台载体，将服务送到群众家门口......以有质有感的服务载体持续增强基层党组织凝聚力号召力，成功创建“全国市域社会治理现代化试点城市”。

　　统筹抓好其他领域党建。在全省率先构建产业链联席会议机制，覆盖上下游企业108家、职能部门23个、科研机构18家，常态化开展“党建益企直通车”活动，让惠企政策和资源直达一线，激活产业发展“红色引擎”。全面抓好机关、国企、学校、医院等各领域党建工作，“检察为民·精益求精”等4项做法获评全国机关党建优秀品牌。

　　聚焦破解“小马拉大车”突出问题，创新实施为村级组织减负赋能“16条”举措、“四减四增”工程，大力推行“一表统揽、一次考评”模式，市级考核指标精简率达91%，县区指标压减78%，切实把基层干部从文山会海、过多考核中解脱出来，腾出更多时间走村入户服务群众。

　　中心工作部署到哪里，党员作用就发挥到哪里。切实加强和改进党员管理，创新开展流动党员“纳联归档、纳管归家、纳学归心、纳保归战”四项行动，出台引导党员充分发挥先锋模范作用“12条”，抓好“两优一先”等推荐表彰工作，引导全市12万余名党员投身改革发展、基层治理、防灾救灾等重点任务一线当先锋、建新功。

　　这五年，基层治理中的重点难点堵点问题被逐步破解，科学化、精细化治理更加高效，党的基层组织体系更加严密，推动党的领导“如身使臂，如臂使指”。

　　优化生态聚人才　第一资源作用加速显现

　　功以才成，业由才广。

　　五年来，我市始终树牢人才“第一资源”理念，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，健全人才政策体系，统筹推进教育、科技、人才一体发展，围绕“引育用留”全链条持续发力，着力打造近悦远来的优良人才生态。

　　完善工作体系。加强党对人才工作的全面领导，高标准组建市委人才工作局，出台关于进一步完善人才工作体系实施办法，更新出台3版人才政策，细化13个行业系统人才发现培养方案，形成齐抓共管、整体联动的人才工作格局。与淮海经济区建立人才协同发展合作关系，建设市级人才发展联盟，以规划协同、政策联动、资源共享、平台共建、市场互通、活动联办，切实释放人才要素聚合效应。

　　精准引育人才。聚焦高精尖缺，在先发地区布局建设人才飞地，常态化开展招才引智“六对接”“人才淮北行”系列活动，与30余名院士建立合作联系，达成产学研合作协议1518项。着力构建市域人才发现选拔培养体系，接续实施高层次人才储备金、市高层次人才特殊支持计划，开展产业人才技能提升三年攻坚行动，目前全市技能人才总量超30万人、高技能人才占比超30%。

　　全链赋能创业。围绕产业链布局人才链、创新链，成功争创安徽高等研究院淮北分院，建成院士工作站、博士后工作站、重点实验室等省级以上平台160余个；设立总规模4亿元的天使母基金，探索推行“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式，发放人才贷6.7亿元；建立大学生创业孵化基地、OPC创业社区等创业载体……今日之淮北，日益成为人才创新创业、成就梦想的理想沃土。

　　优化服务环境。出台《关于健全人才工作服务机制的若干举措》，常态化开展“三收集、六对接”，分类建立在外人才信息库、企业紧缺人才及技术合作需求库、人才诉求建议库，推动服务供给与需求精准匹配。设立“10月17日淮北人才日”，以城市之名向人才致敬；滚动实施专家服务基层项目，精准化解人才事业发展堵点难题；开通“人才综合服务窗口”“E呼即应”平台，快速响应人才诉求……一系列爱才礼才措施，不断厚植淮北以服务聚人、靠事业留人的人才生态。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。五年春华秋实，五年砥砺奋进，全市党的建设取得了令人瞩目的成绩。五年实践深刻启示我们：党建工作做实了就是生产力，做强了就是战斗力，做细了就是凝聚力。站在新的历史起点上，全市组织系统将在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，守正创新、锐意进取，不断开创全市党的建设和组织工作新局面，为聚力打好“三仗”、加快建设现代化美好淮北作出新的更大贡献！