没有网络安全

就没有国家安全

“十四五”时期

是数字化浪潮奔涌向前的五年

也是网络安全风险与挑战日益复杂的五年

　　五年来，宣城市深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，以“数字宣城”建设为牵引，坚持发展和安全同步推进，在皖南大地上筑起了一道坚实的网络安全屏障。

宣城市区（资料图片）

　　立柱架梁，构建网络安全新格局

　　2021年初秋，《“数字宣城”十四五发展规划》编制完成并全面启动实施。这份擘画未来五年城市数字化转型的蓝图，将网络安全置于突出位置，明确构建“政府主导、多方协同、统分结合、分工负责”的统一安全防护体系，落实系统、网络、数据安全等级保护“三同步”，探索建设全市统一的网络安全运营管理中心。

　　同年，市委网络安全和信息化委员会审议通过我市“十四五”网络安全和信息化发展规划，配套完善系列制度机制，为全市网络安全事件的分级分类、响应流程和责任认定明晰工作遵循。

　　规划引领之下，是步步为营的扎实行动。

　　“十四五”开局之初，宣城市便开展全市网络安全状况摸底调查，全面摸清网络安全总体情况，加快推进网络安全态势感知平台建设。

　　夯实制度根基，才能让安全管理“有章可循”。“十四五”期间，我市不断优化网络安全责任制考核体系，健全网络和数据安全协同工作机制，完善各类应急预案，推动安全管理责任层层传导、落到岗位。

　　光有制度还不够，专业力量得跟得上。为此，宣城市在全市范围内遴选了18家技术实力雄厚的网络安全企业，组建起一支专业的网络与数据安全应急支撑队伍，实现了“战时有人、平时有备”。与之配套的，是雷打不动的7×24小时值班值守制度。每逢重大活动、重要节点，立即启动专项联络人机制，确保安全事件“第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置”。制度、队伍、响应三环相扣，一套横向到边、纵向到底的网络安全应急管理体系在“十四五”期间逐步成型。

　　网络安全态势感知平台建成投用，是“十四五”期间我市网络安全防护能力跃升的关键一步。平台集实时漏洞扫描、出入数据监测、高危事件跟踪溯源等功能于一体，让网络安全风险“看得见、防得住”。同时，严格执行政务信息化项目网络安全前置审查，“十四五”期间累计完成数十个新建信息化项目的网络安全审核，从源头上把牢安全关口。

　　实战砺剑，锻造应急处置硬功夫

　　“网线即战线”，网络安全防护能力必须在实战中检验、在演练中提升。

　　“十四五”期间，我市把实战化攻防演练、应急处置推演作为制度化安排，结合护网行动、专项整治等工作，常态化组织开展各类网络安全演习演练，在模拟对抗环境下排查系统隐患、查找安全漏洞，持续检验重要网站和信息系统防护成色，不断提升各部门协同处置能力与全市整体应急响应水平。

宣城市网络安全攻防演习

　　紧跟技术迭代步伐，积极应对生成式人工智能、人脸识别等新技术应用带来的全新风险挑战，坚持安全管控前置，把安全关口挺在新技术应用落地之前。

　　一方面，为AI技术应用“定规矩”。及时部署开展生成式人工智能服务备案，督促落实内容标识办法，确保AI产生的信息“留痕迹、可追溯”。另一方面，为融媒体发展“上保险”，完成市、县两级融媒体机构新技术新应用安全评估，确保新系统新应用安全投入运行。

　　与此同时，针对人脸信息等敏感数据，开展个人信息保护专项排查，坚决整治公共场所违规收集人脸信息等行业乱象。针对公交系统等关键信息基础设施，压紧压实运营单位主体责任，落实“谁运营、谁负责”管理原则，多维度施策，持续加固数据安全防护防线。

　　数字化越深入，对安全底座的要求就越高。五年来，宣城数字化发展跑出“加速度”，反过来也为网络安全防护提出了新命题、提供了新工具。

　　在网络基座上，全市建成5G基站7438个，在全省率先实现乡镇及以上区域5G全覆盖，行政村通5G比例达到100%。依托强大的网络基础，古泉换流站创成国家级5G工厂，中鼎密封件等4个项目获评省“5G+工业互联网”创新应用。

古泉换流站（资料图）

　　在产业赋能上，“十四五”期间新培育省级数字化转型示范园区3个，智能工厂和数字化车间达61个。截至2024年底，全市规模以上数字经济企业达245家，产业规模逼近300亿元。

　　在乡村治理上，数字技术也在落地生根。全市统一的“宣城乡村大脑”平台已在80%的乡镇投入使用，泾县、郎溪十字镇、宁国港口镇等3个省级数字乡村试点验收得分均位居全省前列。数字化，正从城区的“云端”延伸到田间地头。

　　共建共享，凝聚全民参与大合力

　　网络安全为人民，网络安全靠人民。

　　“十四五”时期，我市坚持把网络安全宣传教育作为基础性、长期性工程，统筹线上线下、网上网下协同推进，推动安全理念向社会各层面浸润延伸，加快构建人人参与、人人尽责的全民共治格局，筑牢守护数字宣城的“人民防线”。

　　凝聚思想共识，助力安全理念入脑入心。宣传教育的成效，归根结底要看安全意识能否转化为行动自觉。五年来，我市紧扣网络安全宣传周、数字素养与技能提升等重要节点，线上依托短视频、漫画等新媒体产品扩大传播触达，线下通过论坛、主题展览、知识竞答等活动增强互动体验，推动网络法治宣传进机关、进校园、进社区、进企业，把抽象的法律条文、专业术语转化为群众听得懂、用得上的生活常识，让“网络安全人人有责”从一句口号变为全社会的共同自觉。

2022年宣城市互联网法律法规知识竞赛

　　建强宣教阵地，推动安全触角可感可及。群众在哪里，宣传阵地就建在哪里。我市坚持把阵地建设作为宣传教育的关键支点，深挖宣纸、宣笔等本土文化元素，在宛陵湖湿地公园打造室内外一体的网络普法E站，让群众在休闲漫步中接受法治文化熏陶。聚焦青少年这一“关键群体”，宣城市青少年网络文明素养实践教育基地常态化运行，五年累计超13000人次参学参训，为青少年群体扣好“上网第一粒扣子”。依托覆盖城乡的阵地网络，市县联动、重心下沉，推动安全知识直达基层末端，让宣传教育从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。

“自媒扬新风 e起看宣城” 网络主题活动

　　筑牢“防火墙”的同时，大力唱响“主旋律”。“十四五”期间，宣城市坚持正面宣传与舆论引导同向发力，让正能量充盈网络空间。加强与中央驻皖媒体、主流商业网站平台的交流合作，结合文旅地方特色，策划创作了一批点击量大、传播面广、影响力好的网络作品，“文房四宝在宣城”“诗意徽源 和美绩溪”等话题浏览量超7000万人次，《诗意中国丨诗仙李白钟情的这片山水》《今年最出圈的江南城市，在安徽》等稿件获新华网、光明网等重点推送，对外打响“宣纸上的山水画卷”城市名片。与央广网等头部网络媒体深度合作，策划推出“奋进五年 出彩宣城”网络主题宣传。承办“中国式现代化的长三角实践”网络主题采访活动，宣城融入长三角的好故事传向全国。

　航拍宣城

回望“十四五”

宣城市

以规划为纲、以实战为练、以全民为基

交出了一份合格的网络安全答卷

站在“十五五”新征程的起点上

宣城将继续筑牢网络安全屏障

为奋力谱写中国式现代化宣城篇章

提供更加坚实的网络安全保障