中医典籍有言：“善治者治皮毛，其次治肌肤，其次治经脉，其次治六腑，其次治五脏”。医学上推崇“治未病”，重在未萌而防、初发而调，这一辩证思维同样为基层治理提供深刻启迪。习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。基层直面群众多元诉求，各类矛盾隐患往往萌芽于琐事、发酵于疏忽，如果总是等矛盾激化再被动处置，难免陷入疲于救火的困境。推进基层善治，就要把“治未病”理念贯穿治理全过程，把工作关口向前推移，做到风险预判于先、矛盾消解于早，筑牢乡村和社区平安稳定的根基。

　　治未病，首在察微知著，练就窥斑见豹的“预警力”。“祸患生于幽隐，祸起于细微。”很多基层矛盾并非骤然爆发，邻里地界纠葛、民生诉求搁置、家庭琐事分歧，起初都是不起眼的“小事”，倘若视而不见、放任不管，就会逐步累积成信访难题、治理堵点。现实工作中，少数干部习惯于“坐等矛盾上门”，群众不反映就视作平安无事，隐患不显现便选择搁置观望，等到问题发酵，处置成本成倍增加。践行“治未病”，就要跳出“事后处置”的路径依赖，传承发扬“四下基层”优良传统，多往村组院落、群众家中走一走，不局限于坐办公室听汇报、看台账。要善于从群众的闲谈议论、情绪抱怨中捕捉倾向性信号，把网格走访、民情摸排做在矛盾发生之前。坚持和发展新时代“枫桥经验”，核心要义就是就地把矛盾化解在萌芽阶段。对苗头性问题早介入、早疏导，不回避小分歧、不忽视小怨气，避免“小管束”拖成“大疙瘩”。

　　治未病，要在强基固本，激活共建共治的“内生力”。中医讲究正气存内、邪不可干。基层治理的“正气”，就是坚强有力的基层党组织与广泛参与的群众力量。基层党组织是基层治理的主心骨，组织能力强不强，直接决定矛盾“抵抗力”高不高。如果基层组织力量虚化弱化，群众诉求缺少畅通反馈渠道，协商议事缺少有效平台，各类纠纷隐患就容易滋生蔓延。

　　做实源头预防，不能只盯着隐患本身，更要夯实治理底盘。要持续建强村（社区）党组织战斗堡垒，把组织优势转化为治理效能。用好积分制管理、村民议事会、道德评议会等本土载体，改变干部“单打独斗”的局面，引导普通群众、老党员、乡贤代表主动参与村级事务，让群众从治理旁观者转变为治理参与者。既要把服务做在群众开口之前，常态化收集梳理民生诉求；也要发挥德治教化作用，用好村规民约涵养淳朴乡风，从源头上减少矛盾滋生的土壤，实现由“问题来了再处理”向“减少问题发生”转变。

　　治未病，重在久久为功，织密闭环管控的“防护网”。“谋于无事之时，方能御于未变之际。”“治未病”不是阶段性专项行动，不能一阵风、走过场，不能化解一件纠纷就画上句号，必须依靠制度机制固化治理成效。部分地方矛盾反复反弹，根源就在于只处置个案，不去深挖背后共性诱因，同类问题周而复始。

　　做好基层“治未病”，既要化解当下的具体矛盾，更要着眼长远补齐制度短板。一方面健全常态化风险研判机制，围绕土地权属、邻里纠纷、特殊群体管护等高频领域，定期梳理研判辖区风险点，分类建立台账，落实包联责任，做到预警有方向、防控有抓手。另一方面建强多元调解队伍，整合村干部、退休党员、法律顾问等本土力量，推动调解阵地下沉田间地头。构建“日常排查—分级研判—柔性调处—回访巩固”完整工作闭环，多用谈心劝导、情理疏导的柔性方式化解隔阂，少做“亡羊补牢”式的事后补救，真正做到防之于未萌，调之于初起。

　　“为之于未有，治之于未乱。”基层善治，拼的不只是化解难题的本领，更考验前置防范的智慧。广大基层党员干部要深悟“治未病”蕴含的治理逻辑，既当好处置矛盾的“救火员”，更当好风险防控的“保健员”，眼睛向下、脚步向下，把更多精力投入源头治理，以主动作为下好基层治理“先手棋”，为基层现代化治理夯实稳固根基。（杨蓓）