中安在线客户端讯“方奶奶，您慢点，我扶着您。”外卖骑手杜文兵放慢脚步，搀扶着高龄老人方奶奶走进医院。挂号、抽血、取药……他利用接单空隙，陪老人完成了就医流程。这样的温情场景，在黄山市黄山区龙西社区逐渐成为常态。

　　龙西社区老年人口多，尤其是高龄独居老人基数大。社区工作人员力量有限，老人买药就医等困难常常“够不着、管不全”。如何破题？龙西社区坚持党建引领，紧扣养老服务痛点难点，推出“暖阳护老团”志愿服务项目，探索出一条“党建引领、代际循环、精准服务”的特色养老路径，让老年群体的获得感、幸福感如暖阳般持续升温。

　　2025年，龙西社区党委牵头，整合楼栋长、物业企业、在职党员及志愿者等多元力量，通过线上线下多方渠道招募了150余名志愿者，组建“暖阳护老团”志愿服务队伍。志愿者划分为75个帮扶小组，与400余名高龄、独居老人建立“2+1”结对关系，每月上门1次，每次服务不少于1小时，目前累计服务时长已超5500小时。

　　杜文兵正是这支队伍中的一员。作为一名外卖骑手，他主动加入“暖阳护老团”，利用工作间隙为老人跑腿、陪诊，成了社区里一道流动的“暖阳”。新就业群体的加入，让助老服务的触角延伸得更广、更细。如今，150余名志愿者定期上门传达养老政策，开展反诈、液化气使用安全等宣传，及时收集老人诉求，帮助社区精准掌握老人需求。“服务做在前、问题发现在早、隐患处置在小”正从目标变为常态。

　　同时，为了让服务常态化、长效化，社区探索推出“时间银行”机制，将志愿服务时长转化为可储蓄的“时间货币”，努力构建“低龄存时间、高龄换服务”的互助闭环。“现在是低龄老人服务高龄老人，以后他们可以通过时间银行兑换服务，享受就医陪诊等服务。”龙西社区党委书记疏宝珠说。

　　目前，黄山区积极组织发动党员、低龄健康老人、社工、社区志愿者、热心邻居就近结对帮扶社区独居、高龄、残障等困难老人群体。以小区、楼栋为基础单元，通过多敲门、常陪伴、勤帮忙，提供助餐陪伴、帮办代办、安全查看、心理慰藉等服务，对临时困难、小病小痛上门搭把手、帮个忙，守住独居老人基础生活和安全底线。

　　距龙西社区数公里外的芙蓉社区，是黄山区服务面积最广、服务人口最多的城市社区。芙蓉社区的治理难点在于“多”，9600户、26000余人的庞大基数，矛盾纠纷自然少不了。2014年，芙蓉社区创设了“雨润芙蓉”志愿服务品牌，紧紧围绕居民需求，整合优化了“先锋行”“同心家园”“蜂巢驿站”“我爱我家”“读书吧”“蒲公英”“康乐文艺”“法益社”“暖心小铺”9支志愿服务队伍。

　　其中，“法益社”是一支由政法战线退休及在职干部组成的专业力量。“法益社”吸纳市、区两级政法机关退休及在职干部41人，2024年成为黄山市政府立法基层联系点和黄山区法学会基层服务站，其核心职能聚焦于法治宣传教育、矛盾纠纷调解及参与重大事项民主协商。截至目前，“法益社”已开展普法宣传56场、法律咨询600余人次、化解重点矛盾纠纷13件。

　　调解纠纷不能只靠“人情”，更离不开“法理”。芙蓉社区党委书记崔文辉介绍，此前沿街4家饭店油污致管网堵塞，影响近30户居民，社区多次协调未果。“法益社”介入后，退休政法干部从法律层面讲清管网堵塞的后果与责任划分，社区从邻里感情层面做通思想工作，情、法、理三条线拧成一股绳。最终，4家饭店共同出资聘请专业人员定期清理，困扰居民多时的难题迎刃而解。“‘法益社’讲法，我们社区工作者说情，共同促进矛盾化解。”崔文辉说。

　　不管是龙西社区的“暖阳护老团”，还是芙蓉社区的“法益社”，都是对基层治理能力现代化命题的积极探索，都是以群众需求为导向、以精准服务为抓手、以多元参与为路径的生动实践。而这些社区层面的创新探索，离不开市区两级党委社会工作部的系统谋划与统筹推进。

　　今年以来，黄山市委社会工作部坚持党建引领基层治理，深化拓展“作退一步想”工作法，明确文化培育、矛盾化解、服务提效、共治共享4方面重点任务，推动提升基层治理效能。推行“不如见一面 有事先商量”说议解机制，指导各社区因地制宜开展协商议事，依托文化活动广场、小区议事亭、楼栋议事角等群众日常集聚场所，把议事平台延伸到小区、楼栋，让干部与群众面对面坐下来、聊起来、商量起来，让“见面商量”成为基层治理的日常风景。

　　为解决好群众身边事，黄山市委社会工作部牵头，在全市14个社区28个小区推动“徽聚百家”小区治理“十件实事”，围绕便民服务、楼道清理、暖心助老等群众关切，引导居民守信践诺、主动参与，共建“邻家小物”便民空间37个，发放便民联系卡1000余张，以一个个“小切口”破解小区治理难题，不断提升小区治理精细化水平。

　　如今，像黄山区龙西社区、芙蓉社区这样的“微治理”暖心场景在黄山市众多社区、小区铺展开来，基层治理的触角不断延伸，化解邻里矛盾、解决民生难题，让城市既有治理力度，更有民生温度。（记者 吕文卫 潘祯祥 程昊）