县域是撑起经济的“腰部力量”。县域强，经济兴。县域经济只有更强，我国经济的活力才会更加旺盛。

　　近日，商务部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（下称《意见》），系统部署激发下沉市场活力的重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。细看这份《意见》，从支持乡镇商贸中心改造升级，到推行连锁企业“一照多址”；从促进城乡商品“同质同享”，到推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸，一招一策，无不切中县域消费的“堵点”，为激活县域市场注入源源不断的新“活水”。

　　扩大内需，县域天地广阔。当前中国的县域经济总量占全国国内生产总值的比重约40%，县域人口占全国人口的比重超过50%，未来预计有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场，全国新增5A级景区有70%位于县域，县域第一产业增加值的全国占比接近80%，县域面积接近全国国土面积的90%……可见，在我国经济的“大盘”中，县域经济总量持续提升，县域群众的消费能力也在快速提升。今年一季度，县乡消费品零售额占社零总额的比重超过40%。不论从这些年的县域消费增势看，还是从未来县域发展目标看，县域仍有广阔的消费天地亟待挖掘。

　　而从眼前看，那些县域发展快、成色足的地方，经济的动能就澎湃。安徽广德因“炖锅、奶茶、桃酥”意外走红网络，短短数月消费链条从“吃一顿”延伸为“住下来、带回去”；安徽濉溪凭借“临涣茶饮习俗”这一非遗招牌，今年以来吸引游客60余万人次，带动商户增收超200万元；江苏如东借“鲜天下·最如东”啤酒嘉年华，16天拉动消费近8700万元；广州从化一个季度10余项赛事直接撬动餐饮、住宿等消费超2亿元……

　　县域的经济发展水平和治理效能，关乎城乡融合发展、区域协调发展大局。然而，推动县域消费提质，仍需“百尺竿头更进一步”。当前一些地方的县域消费短板相对明显，比如流通设施不足，冷链仓储覆盖率低，物流成本较高；业态空心化、消费场景同质化。再往乡镇、农村一级看，一些山寨杂牌产品依然较多。这些问题，正是制约县域消费的突出问题。

　　问题点就是增长空间。供给跟上、品质可靠，正是下一步的着力点。也正因此，《意见》明确提出“同质同享”，推动优质商品进入县域市场，在有条件的县域同步上市新品，促进同品同款商品在城乡间同步。消除城乡之间的消费落差，关键要走好从“有没有”向“好不好”转变这一步。

　　政策的效力，就在于破解难题，疏通“堵点”。《意见》聚焦“放管服”，多向发力，让县域消费提质有了更大的空间。比如，推行“一照多址”，就能够打破连锁企业跨区域经营的隐形壁垒。而支持个人消费贷款和服务业经营主体贷款享受财政贴息，一方面提振着消费者的消费信心，另一方面也为经营主体注入源头活水。放宽准入、降低门槛、减少掣肘，政策为市场主体减负松绑，让经营者下沉县域，搏击未来，激活县域市场“一池春水”。

　　好政策关键在落地。我国县域千差万别，东部沿海与中西部、人口大县与生态小县，发展阶段和资源禀赋天差地别。比如，浙江安吉可以依托生态优势打造“安市集”等特色消费点位，西部山区首先要解决的可能是物流“最后一公里”……千县千面，错位发展，因地制宜，是落实好《意见》的关键落点。具体到各地，就是要分类施策，结合自身特点，量体裁衣，动态细化落实举措，推动各项政策落地见效，有效激发下沉市场活力，锻造我国经济更坚韧的“腰部力量”。（谷墨）